您当前的位置：淄博市人大常委会关于加强自身建设的意见
(2012年4月28日淄博市第十四届人大常委会第一次会议通过)
发布时间：2012-05-14 08:51:25 文章来源：淄博人大 文章作者：淄博人大
为全面提高市人大常委会组成人员的整体素质，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，更好地履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，就加强常委会自身建设，提出如下意见。
一、加强思想政治建设，始终保持人大工作的正确方向
1、坚持正确的政治方向。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步增强坚持党的领导的自觉性、坚定性，切实把党的领导贯穿于人大工作的始终。在履行立法、监督、讨论决定重大事项等职责中，要以完成党的中心任务为目标，自觉服从服务于改革发展稳定大局。要坚持重大事项向党委请示报告制度，确保党委重大决策和意图的实现。要坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，把思想认识统一到中央的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围。
2、加强思想道德修养。树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
3、加强政治理论和法律知识学习。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习党的路线方针政策和一系列重大战略思想，认真学习贯彻市第十一次党代会精神，积极推动强化生态文明、加快内涵发展、建设殷实和谐经济文化强市目标任务的完成。加强学习宪法及法律法规，学习人民代表大会制度理论、人大业务知识和经济、科技、文化、历史、社会等方面的知识，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高依法履行职责的能力。
4、坚持和完善各项学习制度。每年举办理论学习读书会１次，专题学习报告会或法制讲座不少于６次。紧密结合经济社会发展和人大工作实际进行学习，注重研究新情况、解决新问题、总结新经验，学以致用，用以促学，真正达到
用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。
二、坚持民主集中制原则，不断提高议事决策水平
5、严格按照民主集中制组织原则行使各项法定职权。既充分发扬民主，畅所欲言，充分发表意见，努力营造民主和谐、生动活泼的氛围；又严格依法办事，依靠集体的智慧和力量，处理和决定重大问题，努力形成科学高效有序的工作机制，提高决策的科学性和民主性。
6、严格按照法定程序议事和履职。认真遵守有关常委会、主任会议的议事规则和工作规范，依照法定程序审议各项议案，努力使党的主张通过法定程序成为国家意志。积极运用法定方式和有效形式开展立法、监督等履职活动。
7、带头执行常委会决议决定。常委会组成人员要自觉维护、带头执行常委会集体决定事项，积极主动地围绕常委会工作计划和工作部署履行职责，保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实，坚决维护集体领导的权威。
三、坚持群众路线，密切与人大代表和人民群众的联系
8、牢固树立宗旨观念。坚持以人为本，高度关注民生，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，依法督促解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。重视人民群众的来信来访工作，畅通群众诉求渠道，促进国家机关及其工作人员依法行政、公正司法，维护人民群众的合法权益。
9、密切与人大代表和人民群众的联系。坚持代表主体地位，扎实有效地做好代表工作，为代表依法执行职务提供保障。继续坚持常委会组成人员联系代表制度，坚持常委会的立法和重要活动、重大决策广泛听取代表和社会各界的意见，邀请公民旁听常委会会议，扩大公民有序的政治参与。认真做好代表议案及建议、批评和意见的处理工作，充分发挥代表密切联系群众的桥梁和纽带作用。
10、深入开展调查研究。进一步转变作风，大兴调查研究之风，把市委重大决策、政府着力推进、社会普遍关注的事项作为工作重点，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，提出切实可行的建议和措施。
11、弘扬求真务实精神。坚持实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。谦虚谨慎、艰苦奋斗，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对铺张浪费。外出调查研究和活动，要轻车简从，不搞特殊，不给基层增加负担。
12、加强与区县人大的工作联系。注重听取区县人大常委会的意见和建议，经常沟通，密切联系，加强指导，及时总结推广区县人大工作的成功经验和有效做法，共同推动全市人大工作再上新水平。
四、完善和落实工作制度，提高工作效率和工作质量
13、进一步健全工作制度。加强对人大工作规律和工作特点的研究，及时总结经验，不断完善常委会、主任会议、专门委员会、常委会机关及立法、监督、代表等方面的工作制度，使各项工作有章可循，促进工作的制度化、规范化。
14、严格遵守工作制度。常委会组成人员要自觉执行常委会的各项规章制度，遵守常委会组成人员守则，遵守工作纪律，讲求办事程序，严格按照法律和制度履行职责和开展活动。
15、积极营造和谐的工作氛围。树立常委会工作“一盘棋”思想，加强团结，顾全大局，密切专门委员会之间、常委会工作部门之间、专门委员会与常委会工作部门之间的联系、协调与合作，形成和谐有序的工作运行机制。密切常委会组成人员之间的联系，相互尊重，相互支持，共同营造民主和谐、依法有序、干事创业的良好氛围。
五、坚持勤政廉政，树立常委会的良好形象
16、加强反腐倡廉建设。坚决贯彻落实中央和省、市委关于加强反腐倡廉建设的部署，旗帜鲜明地反对腐败。常委会组成人员要牢记“两个务必”，模范地遵守国家法律法规，遵守廉洁自律的各项规定，提高拒腐防变能力，以身作则，严于律己，爱岗敬业，恪尽职守，勤政为民，自觉防止和抵制腐败现象和不正之风，切实做到自重、自省、自警、自励。
17、自觉接受人大代表和人民群众监督。进一步强化国家权力机关对人民负责、受人民监督的宪法意识，以对人民高度负责的事业心和责任感，全心全意为人民服务，自觉接受人大代表和人民群众的监督，树立和维护人大及其常委会的良好形象。
一、加强思想政治建设，始终保持人大工作的正确方向
1、坚持正确的政治方向。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步增强坚持党的领导的自觉性、坚定性，切实把党的领导贯穿于人大工作的始终。在履行立法、监督、讨论决定重大事项等职责中，要以完成党的中心任务为目标，自觉服从服务于改革发展稳定大局。要坚持重大事项向党委请示报告制度，确保党委重大决策和意图的实现。要坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，把思想认识统一到中央的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围。
2、加强思想道德修养。树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
3、加强政治理论和法律知识学习。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习党的路线方针政策和一系列重大战略思想，认真学习贯彻市第十一次党代会精神，积极推动强化生态文明、加快内涵发展、建设殷实和谐经济文化强市目标任务的完成。加强学习宪法及法律法规，学习人民代表大会制度理论、人大业务知识和经济、科技、文化、历史、社会等方面的知识，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高依法履行职责的能力。
4、坚持和完善各项学习制度。每年举办理论学习读书会１次，专题学习报告会或法制讲座不少于６次。紧密结合经济社会发展和人大工作实际进行学习，注重研究新情况、解决新问题、总结新经验，学以致用，用以促学，真正达到
用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。
二、坚持民主集中制原则，不断提高议事决策水平
5、严格按照民主集中制组织原则行使各项法定职权。既充分发扬民主，畅所欲言，充分发表意见，努力营造民主和谐、生动活泼的氛围；又严格依法办事，依靠集体的智慧和力量，处理和决定重大问题，努力形成科学高效有序的工作机制，提高决策的科学性和民主性。
6、严格按照法定程序议事和履职。认真遵守有关常委会、主任会议的议事规则和工作规范，依照法定程序审议各项议案，努力使党的主张通过法定程序成为国家意志。积极运用法定方式和有效形式开展立法、监督等履职活动。
7、带头执行常委会决议决定。常委会组成人员要自觉维护、带头执行常委会集体决定事项，积极主动地围绕常委会工作计划和工作部署履行职责，保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实，坚决维护集体领导的权威。
三、坚持群众路线，密切与人大代表和人民群众的联系
8、牢固树立宗旨观念。坚持以人为本，高度关注民生，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，依法督促解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。重视人民群众的来信来访工作，畅通群众诉求渠道，促进国家机关及其工作人员依法行政、公正司法，维护人民群众的合法权益。
9、密切与人大代表和人民群众的联系。坚持代表主体地位，扎实有效地做好代表工作，为代表依法执行职务提供保障。继续坚持常委会组成人员联系代表制度，坚持常委会的立法和重要活动、重大决策广泛听取代表和社会各界的意见，邀请公民旁听常委会会议，扩大公民有序的政治参与。认真做好代表议案及建议、批评和意见的处理工作，充分发挥代表密切联系群众的桥梁和纽带作用。
10、深入开展调查研究。进一步转变作风，大兴调查研究之风，把市委重大决策、政府着力推进、社会普遍关注的事项作为工作重点，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，提出切实可行的建议和措施。
11、弘扬求真务实精神。坚持实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。谦虚谨慎、艰苦奋斗，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对铺张浪费。外出调查研究和活动，要轻车简从，不搞特殊，不给基层增加负担。
12、加强与区县人大的工作联系。注重听取区县人大常委会的意见和建议，经常沟通，密切联系，加强指导，及时总结推广区县人大工作的成功经验和有效做法，共同推动全市人大工作再上新水平。
四、完善和落实工作制度，提高工作效率和工作质量
13、进一步健全工作制度。加强对人大工作规律和工作特点的研究，及时总结经验，不断完善常委会、主任会议、专门委员会、常委会机关及立法、监督、代表等方面的工作制度，使各项工作有章可循，促进工作的制度化、规范化。
14、严格遵守工作制度。常委会组成人员要自觉执行常委会的各项规章制度，遵守常委会组成人员守则，遵守工作纪律，讲求办事程序，严格按照法律和制度履行职责和开展活动。
15、积极营造和谐的工作氛围。树立常委会工作“一盘棋”思想，加强团结，顾全大局，密切专门委员会之间、常委会工作部门之间、专门委员会与常委会工作部门之间的联系、协调与合作，形成和谐有序的工作运行机制。密切常委会组成人员之间的联系，相互尊重，相互支持，共同营造民主和谐、依法有序、干事创业的良好氛围。
五、坚持勤政廉政，树立常委会的良好形象
16、加强反腐倡廉建设。坚决贯彻落实中央和省、市委关于加强反腐倡廉建设的部署，旗帜鲜明地反对腐败。常委会组成人员要牢记“两个务必”，模范地遵守国家法律法规，遵守廉洁自律的各项规定，提高拒腐防变能力，以身作则，严于律己，爱岗敬业，恪尽职守，勤政为民，自觉防止和抵制腐败现象和不正之风，切实做到自重、自省、自警、自励。
17、自觉接受人大代表和人民群众监督。进一步强化国家权力机关对人民负责、受人民监督的宪法意识，以对人民高度负责的事业心和责任感，全心全意为人民服务，自觉接受人大代表和人民群众的监督，树立和维护人大及其常委会的良好形象。
