您当前的位置：关于全市特色畜牧业发展情况的报告
—2012年8月31日在市十四届人大常委会第三次会议上 市畜牧兽医局局长 张连波
发布时间：2012-09-05 09:11:06 文章来源：淄博人大 文章作者：淄博人大
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府委托，向会议汇报近年来全市特色畜牧业发展情况，请予审议。
近年来，我市按照市政府《四大产业振兴计划》的总体要求，立足我市畜牧业区域特点和发展优势，坚持区域化布局，以发展高产、优质、生态、品牌畜牧业为目标，大力发展特色畜牧业，做大做强优势产业板块，实施标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，逐步形成了独具特色的产业优势和产业基础。
一、我市高效特色畜牧业发展迅速
(一)做大做强山东黑牛产业。高青黑牛作为国内的高档肉牛品种，被省政府定名为“山东黑牛”。姜异康书记、姜大明省长到养殖基地视察时，对“山东黑牛”这个品牌给予充分肯定。一是加强组织保障。高青县委、县政府成立了以县委副书记、县长为组长，县人大常委会党组书记、副主任、县委副书记、县政府副县长、县政协副主席为副组长，县直有关部门、各镇(办)政府主要负责人为成员的高青县十万头山东黑牛产业化推进工程领导小组，镇(办)也相继成立了领导小组和办公室，形成了强有力的组织保障体系。二是加大政策资金扶持。今年，布莱凯特公司获得省政府l000万元重大科技专项支持。市县各出资2000万元筹组成立了首期8500万元的黑牛产业发展基金。县委、县政府制定了《10万头山东黑牛产业化工程推进实施方案》、《l0万头山东黑牛扶持考核奖励办法》。县政府与各镇(办)政府签订了《山东黑牛产业发展目标任务责任状》。县政府专门从财政预算安排1000万元，作为山东黑牛产业发展奖励基金，专项用于扶持奖励、规模饲养发展和山东黑牛繁育；并拿出200万元用于山东黑牛冻精细管补贴。同时，各镇(办)也分别制定了不同的扶持奖励政策。三是积极发展产业化经营。依托龙头企业发展标准化基地，依托标准化基地创立品牌，积极推进农超对接。目前,大地肉牛及布莱凯特在淄博中心城区大型社区建立了连锁直销超市16家。山东黑牛繁育实现全合同化运作。10万头高青山东黑牛产业开发项目已列为省长“菜篮子”工程，列入山东省黄河三角洲近期规划建设重点项目、山东省“十二五”农业领域五大振兴产业、科技部“十二五”农村领域首批重点预备项目和科技部科研成果转化重大专项。大地公司采用委托饲养、合同育肥万式建立起了肉牛繁育、育肥、回收、屠宰、销售的一条龙产、出运行体系，布莱凯特公司采用品种培育、冻精生产、良种繁育、合同回收模式，建立起了培育、推广的产业化运行体系。两龙头企业共投资3亿多元，在高青县唐坊镇建起了占地l380余亩的高档优质肉牛养殖基地，进一步辐射带动了全县肉牛产业的发展。
(二)大力发展标准化规模化生猪生产。在市中部区域，以 临淄、周村、淄川为重点，大力发展标准化规模化生猪生产，扶持以周村豪艺、临淄齐御牧业为代表的现代生猪产业，抢占养猪生产的制高点，形成淄博市标准化的现代化养猪基地。一是大力发展规模饲养和集约化经营模式。通过抓以淄博豪艺养殖公司为代表的300处规模化猪场建设，推进生猪生产实现产业化、现代化努力把临淄、淄川打造成国家级生猪优势产出县，生猪规模化优势凸显，发展潜力巨大。二是对地方生猪品种进行保种开发。淄博山区黑猪作为我市地方优良猪种，曾广泛分布在以博山临淄淄川为核心的地区，地方猪种的特色浓郁，拥有很好的生长繁育性能和极好的本地适应性。以齐御牧业公司为龙头进行保护性开发，临淄齐御黑猪有限公司投资建成现代化标准化规模养猪场，已形成饲料加工、养殖、屠宰、销售一条龙链条，目前齐御牌黑猪肉在淄博、东营、济南等地设立销售网点，深受广大消费者的欢迎。
(三)做优做特沂蒙黑山羊产业。沂蒙黑山羊是国内知名的传统地方优良品种，种质资源优良，发展潜力巨大。通过保种、扩繁、商品育肥和产品加工，正逐步形成优势产业链条。一是抓好布局规划。根据沂源县山羊养殖区域特点，以南鲁山、悦庄、燕崖等乡镇为重点，大力发展沂源山羊标准化、规模化养殖，明确了发展重点。二是加强种质资源保护。依托淄博市沂源黑(红)山羊工程技术中心，组建了山东省沂蒙黑山羊原种场，并获得了《种畜禽生产经营许可证》，确立了沂蒙黑山羊原种保护和品牌开发的话语权，原种场建设也列入了2012年农业部储备项目。三是搞好产业化开发。沂源县委县政府将沂源黑山羊产业化提升项目列入2011年度l80项重点工作之一，把黑山羊繁育基地建设作为农村经济工作主要指标分解到各乡镇。依托沂源县山珍园土特产有限公司，规范建设喜洋洋专业养殖合作社和大锅全羊综合加工厂，建成良种繁育示范基地20处。全县羊存栏达50万只，其中黑山羊存栏32万只。
(四)狠抓其他地方优势畜禽资源开发。一是依托生态资源，打造绿色养蜂产业。博山区池上镇、开发区的石门、岭西三地，自然资源丰富，环境清新无污染，气候凉爽，生态环境优良；森林覆盖率高，植被丰富，具有大宗蜜粉源植物，一年中的三季轮番开花结果，为幼蜂的发育、生长，种蜂的繁衍生息提供了良好的生态环境，对于发展绿色生态养蜂业具有得天独厚的优势。近年来，博山区养蜂业迅速发展，并逐渐形成“合作社+散养户”的养殖格局，现有益甜养蜂专业合作社等养蜂专业合作社6家，社员达到l20多家，范围遍及淄川、沂源、莱芜等周边地区，盛花期包括外省、市蜂农，蜂群数量达到30000余箱，其中，在博山区拥有固定蜂场的蜂群有l0000余箱。二是发展林下无公害野黑猪。沂源县利用林地资源优势，依托沂源县盛禾牧业有限公司，建成了野黑猪综合加工厂1处，并按照五统一(即：统一供种、统一供料、统一防疫、统一饲养技术、统一加工销售)管理模式，新发展野黑猪生态养殖基地40处，良种繁育基地5处，放养野黑猪3000余头。淄川区已建成野猪养殖场l5家，存栏6000余头，年出栏可达10000多头，直接经济效益5600万元。三是发展马踏湖鸭。桓台县的马踏湖区蛋鸭，据史料记载最早可追溯到战国时期的齐国，养殖历史悠久，马踏湖金丝鸭蛋曾为皇家贡品，颇负盛誉。马踏湖鸭总量达到70万羽，年产鲜鸭蛋300万公斤。目前，马踏湖蛋鸭在保种选育方面已经与青岛农业大学和水禽研究所合作进行了各项性能测定，并向省局提出了“马踏湖鸭遗传资源鉴定”申请，按照“调动多方力量一实施资源保护一先行开发试验一进行企业嫁接一实现产业经营”的发展思路进行保种开发。
二、多措并举发展高效特色畜牧业
(一)积极创建畜牧品牌。目前，我市畜牧业“三品一标”认证数量达15个，有市级以上地方畜牧传统名吃30个(地市级以上部门、协会认证)，其中中华老字号l个。山东得益乳业列入山东省十大畜牧品牌企业，沂蒙黑山羊列入全省十大地方畜禽品种，沂源全蝎获得农业部地理标志认证，山东淄博清梅居食品有限责任公司列入山东省十大传统地方畜产品名吃。山东淄博清梅居食品有限责任公司作为一家中华老字号企业，“清梅居”被山东省工商行政管理局认定为“山东省著名商标”，生产香酥牛肉干和其它产品1500吨，产值3000万元。清梅居香酥牛肉干手工技艺被山东省人民政府认定为“省级非物质文化遗产”。沂源“大锅全羊”有“肉中人参”之美誉，为鲁中沂蒙山区的一道名吃，现在依托沂源山珍园土特产公司，采取真空包装，实行订单供应，倍受市场青睐，销量连续翻番。淄川的“宝林斋”五香牛肉干等系列被人民大会堂选为“特制”纪念品，首届聊斋文化旅游节指定专用食品，“山东小名吃”；临淄的“宏旺牛肉”、桓台“金丝鸭蛋”、“王树永酱蹄扒鸡”、“沂蒙”牌山鸡蛋、“正业”牌土猪肉等众多品牌成为我市特色畜牧业的市场名片。
(二)大力实施科技兴牧战略。今年初，市人民政府与中国农业大学、山东农业大学、青岛农业大学三所高校签订了“现代畜牧业产学研全面合作协议书”，并向农业部现代农业产业技术体系奶牛首席科学家李胜利教授，山东农业大学动物科技学院院长王中华教授，青岛农业大学动物科技学院院长单虎教授颁发了“淄博市现代畜牧业特约顾问”聘书。签约旨在立足全市畜牧业发展实际，在现有畜牧产业发展的基础上，充分发挥三所大学在人才、科技、信息等方面的优势，建立产学研相结合的长效工作机制，推动淄博市畜牧业实现新跨越、新发展。
(三)加大政策扶持力度。为全面提升畜禽标准化规模生产水平，促进畜牧业持续健康发展，按照市政府《关于畜禽养殖标准化示范场创建活动的通知》要求，启动实施了市级畜禽养殖标准化示范场创建活动。根据市政府确定的标准化示范场奖励补助政策，市级财政今年预算安排每个达标场奖励l0万元，共奖励160万元。
三、下一步发展高效特色畜牧业的思路
下一步，我市将以特色优势产品为突破口，以机制创新、科技创新和品牌创新为动力，加快构建高效特色畜牧业自主科研、品种繁育、保护开发三个体系，积极实现养殖方式转变，努力打造一批特色鲜明的畜牧业产业带，尽快建立一批规模较大、布局合理、规划科学的示范园区，扶持做大一批高效特色畜牧业龙头企业，着力提高高效特色畜牧业良种化、规模化、特色化、产业化、品牌化水平，推动高效特色畜牧业又好又快发展，再造淄博畜牧业发展新优势。
(一)着力发展重点产业。在地方畜禽特色产业分布上，按照“以原产地为主、兼顾零星分布”的原则，重点扶持沂蒙黑山羊、齐御黑猪、马踏湖蛋鸭、南部山区蜜蜂等地方畜禽，加快实施10万头山东黑牛产业化开发，建成专业化的养殖基地。积极搞好野猪、狐狸、梅花鹿、鸽子、藏香猪、藏獒等特种动物养殖，尽快形成区域优势，提升特种动物产业水平，在继续扩大特种畜禽养殖数量、调整结构布局的同时，把推进产业化经营作为主攻方向。以引导建立原料基地、培育产品品牌为重点，加快地方传统食品提档升级。
(二)积极探索发展方式。以地方畜禽品种和引进特色养殖品种为基础，加强资源保护、纯种繁育、种质创新和扩大繁殖，形成育种与繁殖相配套的良种体系。探讨建立各类特色畜禽的养殖方式，总结推广适应不同品种和地区的生产技术，形成适宜养殖组织形式与标准化生产相结合的养殖模式。加快地方畜禽加工产品开发、提升地方畜牧食品加工水平、扩大特种畜禽加工规模，形成传统与现代相促进的加工格局。围绕高效特色畜牧业发展，搞好技术、信息、检测、认证等全方位服务，开展畜禽疫病、质量安全、生产环境等全过程监管，形成支持与规范相协调的调控方式。
(三)进一步明确重点发展区域。根据目前资源分布、产业基础、发展趋势，地方畜禽特色产业，重点扶持临淄、桓台、高青、沂源、博山等区县，带动其他地区实现突破；特种动物养殖产业，继续巩固现有集中生产地区，创建特种养殖畜禽优势区域；地方传统畜牧食品产业，紧紧依托食品加工企业，就地建设原料基地，逐步把传统食品加工区发展成特色产业优势区。
我受市政府委托，向会议汇报近年来全市特色畜牧业发展情况，请予审议。
近年来，我市按照市政府《四大产业振兴计划》的总体要求，立足我市畜牧业区域特点和发展优势，坚持区域化布局，以发展高产、优质、生态、品牌畜牧业为目标，大力发展特色畜牧业，做大做强优势产业板块，实施标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，逐步形成了独具特色的产业优势和产业基础。
一、我市高效特色畜牧业发展迅速
(一)做大做强山东黑牛产业。高青黑牛作为国内的高档肉牛品种，被省政府定名为“山东黑牛”。姜异康书记、姜大明省长到养殖基地视察时，对“山东黑牛”这个品牌给予充分肯定。一是加强组织保障。高青县委、县政府成立了以县委副书记、县长为组长，县人大常委会党组书记、副主任、县委副书记、县政府副县长、县政协副主席为副组长，县直有关部门、各镇(办)政府主要负责人为成员的高青县十万头山东黑牛产业化推进工程领导小组，镇(办)也相继成立了领导小组和办公室，形成了强有力的组织保障体系。二是加大政策资金扶持。今年，布莱凯特公司获得省政府l000万元重大科技专项支持。市县各出资2000万元筹组成立了首期8500万元的黑牛产业发展基金。县委、县政府制定了《10万头山东黑牛产业化工程推进实施方案》、《l0万头山东黑牛扶持考核奖励办法》。县政府与各镇(办)政府签订了《山东黑牛产业发展目标任务责任状》。县政府专门从财政预算安排1000万元，作为山东黑牛产业发展奖励基金，专项用于扶持奖励、规模饲养发展和山东黑牛繁育；并拿出200万元用于山东黑牛冻精细管补贴。同时，各镇(办)也分别制定了不同的扶持奖励政策。三是积极发展产业化经营。依托龙头企业发展标准化基地，依托标准化基地创立品牌，积极推进农超对接。目前,大地肉牛及布莱凯特在淄博中心城区大型社区建立了连锁直销超市16家。山东黑牛繁育实现全合同化运作。10万头高青山东黑牛产业开发项目已列为省长“菜篮子”工程，列入山东省黄河三角洲近期规划建设重点项目、山东省“十二五”农业领域五大振兴产业、科技部“十二五”农村领域首批重点预备项目和科技部科研成果转化重大专项。大地公司采用委托饲养、合同育肥万式建立起了肉牛繁育、育肥、回收、屠宰、销售的一条龙产、出运行体系，布莱凯特公司采用品种培育、冻精生产、良种繁育、合同回收模式，建立起了培育、推广的产业化运行体系。两龙头企业共投资3亿多元，在高青县唐坊镇建起了占地l380余亩的高档优质肉牛养殖基地，进一步辐射带动了全县肉牛产业的发展。
(二)大力发展标准化规模化生猪生产。在市中部区域，以 临淄、周村、淄川为重点，大力发展标准化规模化生猪生产，扶持以周村豪艺、临淄齐御牧业为代表的现代生猪产业，抢占养猪生产的制高点，形成淄博市标准化的现代化养猪基地。一是大力发展规模饲养和集约化经营模式。通过抓以淄博豪艺养殖公司为代表的300处规模化猪场建设，推进生猪生产实现产业化、现代化努力把临淄、淄川打造成国家级生猪优势产出县，生猪规模化优势凸显，发展潜力巨大。二是对地方生猪品种进行保种开发。淄博山区黑猪作为我市地方优良猪种，曾广泛分布在以博山临淄淄川为核心的地区，地方猪种的特色浓郁，拥有很好的生长繁育性能和极好的本地适应性。以齐御牧业公司为龙头进行保护性开发，临淄齐御黑猪有限公司投资建成现代化标准化规模养猪场，已形成饲料加工、养殖、屠宰、销售一条龙链条，目前齐御牌黑猪肉在淄博、东营、济南等地设立销售网点，深受广大消费者的欢迎。
(三)做优做特沂蒙黑山羊产业。沂蒙黑山羊是国内知名的传统地方优良品种，种质资源优良，发展潜力巨大。通过保种、扩繁、商品育肥和产品加工，正逐步形成优势产业链条。一是抓好布局规划。根据沂源县山羊养殖区域特点，以南鲁山、悦庄、燕崖等乡镇为重点，大力发展沂源山羊标准化、规模化养殖，明确了发展重点。二是加强种质资源保护。依托淄博市沂源黑(红)山羊工程技术中心，组建了山东省沂蒙黑山羊原种场，并获得了《种畜禽生产经营许可证》，确立了沂蒙黑山羊原种保护和品牌开发的话语权，原种场建设也列入了2012年农业部储备项目。三是搞好产业化开发。沂源县委县政府将沂源黑山羊产业化提升项目列入2011年度l80项重点工作之一，把黑山羊繁育基地建设作为农村经济工作主要指标分解到各乡镇。依托沂源县山珍园土特产有限公司，规范建设喜洋洋专业养殖合作社和大锅全羊综合加工厂，建成良种繁育示范基地20处。全县羊存栏达50万只，其中黑山羊存栏32万只。
(四)狠抓其他地方优势畜禽资源开发。一是依托生态资源，打造绿色养蜂产业。博山区池上镇、开发区的石门、岭西三地，自然资源丰富，环境清新无污染，气候凉爽，生态环境优良；森林覆盖率高，植被丰富，具有大宗蜜粉源植物，一年中的三季轮番开花结果，为幼蜂的发育、生长，种蜂的繁衍生息提供了良好的生态环境，对于发展绿色生态养蜂业具有得天独厚的优势。近年来，博山区养蜂业迅速发展，并逐渐形成“合作社+散养户”的养殖格局，现有益甜养蜂专业合作社等养蜂专业合作社6家，社员达到l20多家，范围遍及淄川、沂源、莱芜等周边地区，盛花期包括外省、市蜂农，蜂群数量达到30000余箱，其中，在博山区拥有固定蜂场的蜂群有l0000余箱。二是发展林下无公害野黑猪。沂源县利用林地资源优势，依托沂源县盛禾牧业有限公司，建成了野黑猪综合加工厂1处，并按照五统一(即：统一供种、统一供料、统一防疫、统一饲养技术、统一加工销售)管理模式，新发展野黑猪生态养殖基地40处，良种繁育基地5处，放养野黑猪3000余头。淄川区已建成野猪养殖场l5家，存栏6000余头，年出栏可达10000多头，直接经济效益5600万元。三是发展马踏湖鸭。桓台县的马踏湖区蛋鸭，据史料记载最早可追溯到战国时期的齐国，养殖历史悠久，马踏湖金丝鸭蛋曾为皇家贡品，颇负盛誉。马踏湖鸭总量达到70万羽，年产鲜鸭蛋300万公斤。目前，马踏湖蛋鸭在保种选育方面已经与青岛农业大学和水禽研究所合作进行了各项性能测定，并向省局提出了“马踏湖鸭遗传资源鉴定”申请，按照“调动多方力量一实施资源保护一先行开发试验一进行企业嫁接一实现产业经营”的发展思路进行保种开发。
二、多措并举发展高效特色畜牧业
(一)积极创建畜牧品牌。目前，我市畜牧业“三品一标”认证数量达15个，有市级以上地方畜牧传统名吃30个(地市级以上部门、协会认证)，其中中华老字号l个。山东得益乳业列入山东省十大畜牧品牌企业，沂蒙黑山羊列入全省十大地方畜禽品种，沂源全蝎获得农业部地理标志认证，山东淄博清梅居食品有限责任公司列入山东省十大传统地方畜产品名吃。山东淄博清梅居食品有限责任公司作为一家中华老字号企业，“清梅居”被山东省工商行政管理局认定为“山东省著名商标”，生产香酥牛肉干和其它产品1500吨，产值3000万元。清梅居香酥牛肉干手工技艺被山东省人民政府认定为“省级非物质文化遗产”。沂源“大锅全羊”有“肉中人参”之美誉，为鲁中沂蒙山区的一道名吃，现在依托沂源山珍园土特产公司，采取真空包装，实行订单供应，倍受市场青睐，销量连续翻番。淄川的“宝林斋”五香牛肉干等系列被人民大会堂选为“特制”纪念品，首届聊斋文化旅游节指定专用食品，“山东小名吃”；临淄的“宏旺牛肉”、桓台“金丝鸭蛋”、“王树永酱蹄扒鸡”、“沂蒙”牌山鸡蛋、“正业”牌土猪肉等众多品牌成为我市特色畜牧业的市场名片。
(二)大力实施科技兴牧战略。今年初，市人民政府与中国农业大学、山东农业大学、青岛农业大学三所高校签订了“现代畜牧业产学研全面合作协议书”，并向农业部现代农业产业技术体系奶牛首席科学家李胜利教授，山东农业大学动物科技学院院长王中华教授，青岛农业大学动物科技学院院长单虎教授颁发了“淄博市现代畜牧业特约顾问”聘书。签约旨在立足全市畜牧业发展实际，在现有畜牧产业发展的基础上，充分发挥三所大学在人才、科技、信息等方面的优势，建立产学研相结合的长效工作机制，推动淄博市畜牧业实现新跨越、新发展。
(三)加大政策扶持力度。为全面提升畜禽标准化规模生产水平，促进畜牧业持续健康发展，按照市政府《关于畜禽养殖标准化示范场创建活动的通知》要求，启动实施了市级畜禽养殖标准化示范场创建活动。根据市政府确定的标准化示范场奖励补助政策，市级财政今年预算安排每个达标场奖励l0万元，共奖励160万元。
三、下一步发展高效特色畜牧业的思路
下一步，我市将以特色优势产品为突破口，以机制创新、科技创新和品牌创新为动力，加快构建高效特色畜牧业自主科研、品种繁育、保护开发三个体系，积极实现养殖方式转变，努力打造一批特色鲜明的畜牧业产业带，尽快建立一批规模较大、布局合理、规划科学的示范园区，扶持做大一批高效特色畜牧业龙头企业，着力提高高效特色畜牧业良种化、规模化、特色化、产业化、品牌化水平，推动高效特色畜牧业又好又快发展，再造淄博畜牧业发展新优势。
(一)着力发展重点产业。在地方畜禽特色产业分布上，按照“以原产地为主、兼顾零星分布”的原则，重点扶持沂蒙黑山羊、齐御黑猪、马踏湖蛋鸭、南部山区蜜蜂等地方畜禽，加快实施10万头山东黑牛产业化开发，建成专业化的养殖基地。积极搞好野猪、狐狸、梅花鹿、鸽子、藏香猪、藏獒等特种动物养殖，尽快形成区域优势，提升特种动物产业水平，在继续扩大特种畜禽养殖数量、调整结构布局的同时，把推进产业化经营作为主攻方向。以引导建立原料基地、培育产品品牌为重点，加快地方传统食品提档升级。
(二)积极探索发展方式。以地方畜禽品种和引进特色养殖品种为基础，加强资源保护、纯种繁育、种质创新和扩大繁殖，形成育种与繁殖相配套的良种体系。探讨建立各类特色畜禽的养殖方式，总结推广适应不同品种和地区的生产技术，形成适宜养殖组织形式与标准化生产相结合的养殖模式。加快地方畜禽加工产品开发、提升地方畜牧食品加工水平、扩大特种畜禽加工规模，形成传统与现代相促进的加工格局。围绕高效特色畜牧业发展，搞好技术、信息、检测、认证等全方位服务，开展畜禽疫病、质量安全、生产环境等全过程监管，形成支持与规范相协调的调控方式。
(三)进一步明确重点发展区域。根据目前资源分布、产业基础、发展趋势，地方畜禽特色产业，重点扶持临淄、桓台、高青、沂源、博山等区县，带动其他地区实现突破；特种动物养殖产业，继续巩固现有集中生产地区，创建特种养殖畜禽优势区域；地方传统畜牧食品产业，紧紧依托食品加工企业，就地建设原料基地，逐步把传统食品加工区发展成特色产业优势区。
