您当前的位置：淄博市人大财政经济委员会关于“加快培植壮大新材料、精细化工等战略性新兴产业议案”审议结果的报告
——2011年10月27日在市十三届人大常委会第三十一次会议上 市人大财政经济委员会副主任委员 侯瑞铜
发布时间：2011-11-03 09:48:52 文章来源：淄博人大 文章作者：淄博人大
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
市十三届人大四次会议期间，临淄代表团李学峰等12名代表联名提出了“关于加快培植壮大新材料、精细化工等战略性新兴产业的议案”(第1号)。大会主席团交由财经委员会审议。财经委高度重视，进行了认真研究，认为该议案提出的建议符合国家、省确定的战略性新兴产业发展重点和发展方向，对于加快转变经济发展方式，推动产业转型升级具有很强的针对性和重要的战略意义。
为切实做好1号议案审议工作，财经委于3月30日召开议案办理工作会议，听取了市发改委、经信委、财政局、统计局、科技局等部门关于战略性新兴产业发展情况的汇报，广泛征求对议案办理工作意见和建议。3月30日至4月1日，分别到高新区、临淄区、桓台县进行专题调研，听取了相关情况汇报，实地考察了六家企业，并就培植发展战略性新兴产业工作中遇到的困难和问题进行了座谈交流。同时加强与提出议案代表的联系与沟通，邀请部分代表参加座谈、调研，听取代表们对议案办理工作的意见和建议。在充分征求各方面意见的基础上，财经委研究提出了关于第l号议案的处理意见，经市人大常委会主任会议第59次会议通过后，于6月10日以淄人办函[2011]16号文的形式转送市政府研究办理。市政府对议案办理工作高度重视，多次召开会议专题研究，做了大量卓有成效的工作，议案办理情况是好的。
为督促政府做好议案办理工作，财经委适时制定了工作方案，并于7月下旬到8月中旬，由财经委负责同志带队，先后到淄川、临淄、博山等区县进行了专题调研，广泛听取了区县政府及区县发改、经信、财政、科技等部门工作汇报及意见、建议。9月上旬，财经委召开会议，听取并审议了市发改委“关于加快培植壮大新材料、精细化工等战略性新兴产业议案”办理情况的汇报。财经委认为，市、区县政府及有关部门高度重视战略性新兴产业的培育与发展，制定出台了大力发展战略性新兴产业的扶持政策，推动了战略性新兴产业快速发展，促进了经济转型和产业优化升级。通过实施新兴产业倍增工程，今年l-9月份，六大战略性新兴产业实现主营业务收入2156.3亿元、利税286.8亿元、利润199.9亿元，同比分别增长26.3％、44.3％、50.6％。全市涉及六大战略性新兴产业的规模以上工业企业已达938家，资产总额1329.93亿元。六大战略性新兴产业效益高速增长，一批创新成长型企业快速发展壮大，对产业转型升级的推动作用明显增强，战略性新兴产业已具备良好发展基础。为进一步做好1号议案的办理工作，财经委提出以下审议意见：
一、加强规划引导和政策扶持。发挥战略性新兴产业规划的引领作用，优化区域布局，发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。在布局上，根据区县特点，确定发展方向和重点，强化区域特色；加强高新区建设，努力使之成为战略性新兴产业发展的领头羊，辐射和带动全市战略性新兴产业发展；坚持新上项目必须进园区的原则，引导向重点园区集中，以园区建设一体化、产业延伸链条化和企业发展关联化为重点，实现集约集聚发展。在政策扶持上，向发展潜力大、科技含量高、成长性强的企业倾斜，集中力量，促其发展壮大。
二、加强科技创新，提升新兴产业的核心竞争力。建立健全科技投入和人才保障机制，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。进一步加大财政对新兴产业领域的技术创新投入力度，用好战略性新兴产业发展专项资金，弓l导和鼓励企业加大科技投入。牢固树立人才资源是第一资源的观念，加快引进和培育高层次创新创业人才和创新团队，努力发挥人才在创新中的领军作用，不断提高创新能力。
三、继续做好战略性新兴产业项目策划和对上争取工作。加强对战略性新兴产业项目策划、筛选、储备工作，及时更新完善项目库，制定新兴产业发展指导目录，为行业和企业提供更具针对性的服务。进一步加强与国家、省相关部门的沟通衔接，加大工作力度，积极帮助企业做好政策和资金争取工作，以便得到国家和省重点扶持。
以上报告，请审议。
市十三届人大四次会议期间，临淄代表团李学峰等12名代表联名提出了“关于加快培植壮大新材料、精细化工等战略性新兴产业的议案”(第1号)。大会主席团交由财经委员会审议。财经委高度重视，进行了认真研究，认为该议案提出的建议符合国家、省确定的战略性新兴产业发展重点和发展方向，对于加快转变经济发展方式，推动产业转型升级具有很强的针对性和重要的战略意义。
为切实做好1号议案审议工作，财经委于3月30日召开议案办理工作会议，听取了市发改委、经信委、财政局、统计局、科技局等部门关于战略性新兴产业发展情况的汇报，广泛征求对议案办理工作意见和建议。3月30日至4月1日，分别到高新区、临淄区、桓台县进行专题调研，听取了相关情况汇报，实地考察了六家企业，并就培植发展战略性新兴产业工作中遇到的困难和问题进行了座谈交流。同时加强与提出议案代表的联系与沟通，邀请部分代表参加座谈、调研，听取代表们对议案办理工作的意见和建议。在充分征求各方面意见的基础上，财经委研究提出了关于第l号议案的处理意见，经市人大常委会主任会议第59次会议通过后，于6月10日以淄人办函[2011]16号文的形式转送市政府研究办理。市政府对议案办理工作高度重视，多次召开会议专题研究，做了大量卓有成效的工作，议案办理情况是好的。
为督促政府做好议案办理工作，财经委适时制定了工作方案，并于7月下旬到8月中旬，由财经委负责同志带队，先后到淄川、临淄、博山等区县进行了专题调研，广泛听取了区县政府及区县发改、经信、财政、科技等部门工作汇报及意见、建议。9月上旬，财经委召开会议，听取并审议了市发改委“关于加快培植壮大新材料、精细化工等战略性新兴产业议案”办理情况的汇报。财经委认为，市、区县政府及有关部门高度重视战略性新兴产业的培育与发展，制定出台了大力发展战略性新兴产业的扶持政策，推动了战略性新兴产业快速发展，促进了经济转型和产业优化升级。通过实施新兴产业倍增工程，今年l-9月份，六大战略性新兴产业实现主营业务收入2156.3亿元、利税286.8亿元、利润199.9亿元，同比分别增长26.3％、44.3％、50.6％。全市涉及六大战略性新兴产业的规模以上工业企业已达938家，资产总额1329.93亿元。六大战略性新兴产业效益高速增长，一批创新成长型企业快速发展壮大，对产业转型升级的推动作用明显增强，战略性新兴产业已具备良好发展基础。为进一步做好1号议案的办理工作，财经委提出以下审议意见：
一、加强规划引导和政策扶持。发挥战略性新兴产业规划的引领作用，优化区域布局，发挥比较优势，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。在布局上，根据区县特点，确定发展方向和重点，强化区域特色；加强高新区建设，努力使之成为战略性新兴产业发展的领头羊，辐射和带动全市战略性新兴产业发展；坚持新上项目必须进园区的原则，引导向重点园区集中，以园区建设一体化、产业延伸链条化和企业发展关联化为重点，实现集约集聚发展。在政策扶持上，向发展潜力大、科技含量高、成长性强的企业倾斜，集中力量，促其发展壮大。
二、加强科技创新，提升新兴产业的核心竞争力。建立健全科技投入和人才保障机制，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。进一步加大财政对新兴产业领域的技术创新投入力度，用好战略性新兴产业发展专项资金，弓l导和鼓励企业加大科技投入。牢固树立人才资源是第一资源的观念，加快引进和培育高层次创新创业人才和创新团队，努力发挥人才在创新中的领军作用，不断提高创新能力。
三、继续做好战略性新兴产业项目策划和对上争取工作。加强对战略性新兴产业项目策划、筛选、储备工作，及时更新完善项目库，制定新兴产业发展指导目录，为行业和企业提供更具针对性的服务。进一步加强与国家、省相关部门的沟通衔接，加大工作力度，积极帮助企业做好政策和资金争取工作，以便得到国家和省重点扶持。
以上报告，请审议。
