同志们：

    今天上午，我们参观了淄川、博山、沂源三个区县的农业综合开发有机食品示范基地，刚才，王本富同志对全市农业综合开发项目区有机基地建设情况进行了全面介绍，大家对我市有机产业的发展状况有了更全面深入地了解，大家都深有感触。在此，对我市农业综合开发项目区有机农业发展所取得的阶段性成果表示祝贺！同时，对大家在发展现代高效农业、促进我市农村经济发展、增加农民收入中所做的辛勤努力表示感谢！下面，我讲几点意见：

    一、充分认识农业综合开发在推动有机农业发展中的重要作用

    农业综合开发项目引导支持有机农业发展，是促进传统农业向现代农业发展的重要手段，是提升农业综合开发水平、提高综合效益的重大举措，是农业综合开发职能的重大延伸和拓展，是农业增效、农民增收的重要途径。现在，通过农业综合开发的项目带动，全市有机农业呈现出规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动能力提高的良好发展态势。

    初步形成了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务多方推进的工作格局。在推动农村经济发展、提高农业综合生产能力、增加农民收入等方面发挥了重要作用。主要体现在以下几个方面：

    一是促进了优势产业的聚集。有机农业的发展，特别是通过农业综合开发项目的带动，促进了农业结构的调整优化，推动了农产品的区域化、专业化、规模化生产，加快了优势产品形成优势产业，优势产业向优势区域聚集。全市农业产业布局更加合理。沂源的万亩有机韭菜基地、淄川的万亩有机小麦基地、高青的万亩有机水稻基地、博山的有机茶叶基地等特色产业带初具规模，一批具有我市优势和特色的有机农产品基地正在蓬勃发展。

    二是促进了农民收入的增加。有机农业的发展，特别是农业综合开发项目的带动，提高了农产品附加值，延长了农业产业链，使农业综合效益增加。目前，在市场上，有机食品比常规农产品高出30%至80%市场价还供不应求。其中悦庄有机韭菜核心区产品卖到了50元每斤的高价。通过建设有机农产品基地，发展农产品加工业，扩大农村劳动力就业等，全方位拓展了农民的增收渠道。

    三是促进了农民组织化程度的提高。随着有机农业的迅猛发展，使简单的“公司＋农户”，发展到订单合同农业、股份制、“公司＋中介＋农户”等多样利益联结方式，实现产加销一体化，实现了小生产与大市场的矛盾。特别是农业综合开发有机食品协会、有机茶协会等合作组织的的发展，提高了农民组织化程度。全市有机食品协会发展到50多家会员企业、2000多会员，带动农户10余万人。

    二、要加强对发展有机农业重要性和必要性的认识

    当前，我市农业已经进入到一个新的发展阶段。随着农产品供求格局的改变，社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化，民众对食品的卫生安全及生态环境愈加重视。特别是我国加入世贸组织后，我们的农产品更是面临着国内国际市场的严峻挑战。在这种大背景下，发展有机农业，对于实现我市农业和农村经济可持续发展，促进农业产业结构优化升级，提高农业效益和农民收入水平，加快现代化生态城市建设步伐，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。同时，发展有机农业，对减少面源污染，带动畜牧等相关产业发展，改善生态环境等方面都具有重要的促进作用。从整体情况来看，我市具备发展有机农业的天然优势。中国农业大学有机农业专家组对我市几个农业区县的进行了实地考察，对自然环境、水利条件、空气质量等方面进行了综合分析和可行性研究。专家们一致认为我市南部山区各乡镇及高青沿黄部分乡镇均适合发展有机农业，耕地和林地总面积可占全市的三分之一以上，发展潜力巨大。各级要强化对有机农业发展重要性的认识，搞好发展有机农业的切实可行的中长期发展战略规划，制定得力措施和强有力的保障手段。在思想认识、政策措施上适应新形势的客观要求，尽快将有机农业做大做强。

    三、真抓实干，科学发展，努力实现我市有机农业再上新水平

    1、要及时建立完善机构。各区县要成立以区县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县直相关部门为成员的有机农业发展领导小组。设立有机农业管理办公室，具体负责有机　农业的综合协调和组织实施工作，抓好从生产到市场的全程质量安全监管。各基地乡镇都要成立相应的领导机构，落实各级责任，推动有机农业快速发展。各成员单位要明确各自的职责，分工协调，紧密配合，在加快有机农业产业化发展中发挥积极作用。

    2、要研究制定奖励政策。各区县财政每年要安排一定的资金，在有机农产品基地建设、龙头企业发展、知名品牌创建、科技项目推广等环节上给予必要的扶持。基地乡镇要对转换期有机农业生产经营给予一定的补贴。加快基地乡镇农田水利基本建设和中低产田改造力度，不断改善基地乡镇耕作条件。拓宽基础设施建设筹资渠道，积极把有机农业项目打包向上争取资金，农田水利基本建设、农业综合开发专项资金原则上向有机农业基地倾斜。同时，要通过政策激励、要素运作等方式，积极鼓励个人、企业参与有机品牌农业建设。通过政府、企业、协会成员等多种渠道筹集资金，建立有机农业发展风险基金，不断增强抗御风险的能力。

    3、要研究有机食品营销政策。促进有机农业的发展仅仅在生产技术环节过关是不够的，做好市场营销才是最终目的。要高标准落实市委刘慧晏书记关于“发展有机农业是大势所趋，但推进的进程快慢、推进的区域大小，受制于市场的接受程度。务必以市场为导向，科学稳健地运作，切实把好事办好！”的重要批示精神，在发展有机农业的同时，要坚持做到一手抓发展，一手抓营销，两手都要硬，做好市场调查，及时制定科学的营销政策，充分发挥农民合作组织的中介作用，使农业增效、农民增收。

    4、要建立考核体系。要将有机农产品基地建设工作作为市委市政府确定的“建设农村殷实小康十大工程”的重点项目，年终实施重点考核。加强对有机农产品基地建设工作的技术指导，实行区县领导干部挂包项目乡镇、专业技术人员挂包项目村的责任制。要加强对基地建设工作的督查调度，跟踪抓好督促指导，及时通报工作进展。要坚持把有机农业发展与社会主义新农村建设结合起来，列入对乡镇、部门政绩考核内容，作为干部提拔重用的重要依据。