同志们：

    根据市人大常委会2009年工作安排，为了促进《中华人民共和国就业促进法》在我市的深入贯彻实施，今天我们将对《就业促进法》和《山东省就业促进条例》（以下简称“一法一条例”）在我市的贯彻落实情况进行检查。为了搞好这次执法检查，确保达到预期目的，我代表市人大常委会提几点要求。

    一、充分认识这次执法检查的重要意义

   《中华人民共和国就业促进法》经全国人大常委会2007年8月30日审议通过，并于2008年1月1日起开始实施。之前，省人大常委会也出台了《山东省就业促进条例》。对“一法一条例”在我市的贯彻实施情况，各方面都非常关注，特别是去年下半年国际金融危机爆发以来，就业问题成为各方面关注的焦点。去年下半年市人大常委会党组在学习实践科学发展观试点活动中，就结合人大监督工作实际，明确提出：“坚持把关系科学发展、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点，使人大监督与全市工作大局紧紧相扣，与人民群众普遍呼声息息相应，增强监督工作的针对性。”在今年的市十三届人大二次会议上，许多代表联名提出议案，要求“高度关注就业问题，推动淄博经济社会和谐发展”。市人大有关专门委员会对全市就业工作情况进行了比较全面、广泛、深入地调研，市人大常委会经过审议，决定立案交政府办理。就业是民生之本，就业事关社会稳定。关注就业就是关注民生，就是实实在在的贯彻落实科学发展观。《就业促进法》是一个民生之法，和谐之法。就业关系到劳动者的切身利益，关系到他们的生存、发展、价值实现，甚至包括他们后代的希望。《就业促进法》是以法律的形式来规范就业，促进就业。

    市人大常委会决定对《就业促进法》进行执法检查，主要目的就是通过执法检查，进一步促进“一法一条例”在我市的深入贯彻实施，促进公平就业，促进社会的安定和谐。因此，参加检查的各位同志都要充分认识这次执法检查的重要意义，把思想统一到关注民生、落实科学发展观上来，认真做好这次检查工作。要通过执法检查，总结经验，找出不足，提出意见和建议，支持和督促各级政府进一步加大工作力度，实施更加积极的就业政策，推动淄博殷实和谐经济文化强市建设。

    二、突出检查重点，保证检查质量

    这次执法检查，主要是检查“一法一条例”在我市的贯彻落实情况。“一法一条例”颁布实施以来，特别是国际金融危机爆发以来，各级政府围绕促进就业做了大量卓有成效的工作，保持了全市就业形势的基本稳定。但是也应该看到，由于《就业促进法》刚刚开始实施，再加上去年下半年国际金融危机对实体经济的影响，就业工作出现了许多新情况、新问题。全市就业压力逐步加大，大学生就业困难，对全市经济社会发展造成了一定影响。要通过执法检查，推动就业工作的开展，建立促进就业的长效机制，切实把就业工作纳入法制化轨道。

   《就业促进法》以扩大就业、保就业和统筹就业为指导，明确了党中央、国务院促进就业的基本方针，明确了劳动者的权利义务，促进就业协调机制，并对政策支持、公平就业、就业服务和管理，职业教育和培训，就业援助、监督检查、法律责任等内容做了法律规定。这次执法检查，就是围绕《就业促进法》规定的内容和要求，重点检查各级政府是否把就业工作摆在经济社会的突出位置来抓；《就业促进法》的规定要求和国务院、省政府及中央各部门密集出台的政策和措施是否落实到位；加快经济发展与解决就业问题是否做到了统筹兼顾；各有关部门在扩大就业中的职能作用是否充分发挥；宣传《就业促进法》和支持就业、关注就业是否形成浓厚的舆论氛围。各检查组要突出检查重点，保证检查质量，采取听汇报、看现场，召开座谈会等各种形式，广泛听取区县领导、部门领导、各级人大代表的意见和建议，对全市就业形势形成共识。

    为了搞好这次执法检查，市人事局、市劳动和社会保障局分别印发了就业法律法规政策汇编，市人大内司委编印了就业工作调研材料汇编。各检查组成员要认真学习，掌握政策，熟悉情况，努力做到有的放矢，以认真负责的态度，支持和促进政府工作，共同把全市的就业工作搞好。

    三、用好执法检查成果，推动全市就业形势健康发展

    这次执法检查是市人大常委会学习实践科学发展观活动的继续，执法检查成果也是学习实践科学发展观的重要成果。《就业促进法》的贯彻落实将是一项长期的任务，不能寄希望于一次检查就能解决就业问题，但是通过执法检查，可以进一步增强落实“一法一条例”的自觉性、主动性，逐步解决就业工作中存在的问题和不足，推动全市就业提高到一个新水平。因此，这次执法检查是对学习实践科学发展观的检验。各检查组召集人要切实负起责任，把执法检查活动组织好。各有关区县要积极搞好配合。委托自查的区县人大常委会要按照《就业促进法》执法检查方案的要求，认真搞好本区县的执法检查，向市人大常委会写出自查报告。检查结束后，有关专门委员会要及时汇总检查情况，写出有情况、有分析、有建议的高质量的执法检查报告，提交6月份召开的市人大常委会审议。

    这次执法检查是今年市人大常委会安排的唯一一次执法检查，也是实施《监督法》以来一次比较大的执法检查，参加执法检查的市人大常委会组成人员、有关专门委员会委员、市人大代表，要树立高度的主人翁意识，依法履行职责，在支持中履行监督，在监督中体现支持。通过大家的共同努力，推动全市就业形势的健康发展，为建设殷实和谐经济文化强市做出应有的贡献。