为把我市创新开展的市人大代表争做“人民意愿的代言人、履行职责的明白人、经济发展的带头人、公益事业的热心人”活动不断引向深入，进一步促进代表依法履职，充分发挥代表作用，市人大常委会从2010年3月起，在全市组织开展了人大代表“访选民、听意见、提建议”活动，近300名市代表，围绕着66个议题开展了各种形式的调研活动。

组织协调有力，活动开局良好

3月4日，市十三届人大常委会第36次主任会议审议通过了《关于开展人大代表“访选民、听意见、提建议”活动的实施意见》，对活动的指导思想、活动内容和基本形式、组织领导、活动要求等方面，都作了明确要求，并将活动参与情况列入代表述职的重要内容，作为评选优秀人大代表和先进代表小组的重要条件。

3月中旬，市人大常委会召开全市人事代表工作座谈会对开展“访选民、听意见、提建议”活动进行了专门的部署和安排。3月下旬，各区县在代表中进行了广泛动员。4月下旬，市人大代表完成了选题并围绕所选议题展开了“访听”工作。5月中旬，市人大常委会人事代表工作室分别到八个区县进行了督导，并于6月中旬，召开了此项活动的专题调度会。11月下旬，市人大常委会人事代表工作室对八个区县的活动开展情况进行了检查，通过一系列的工作措施，使这项工作在开局之年进展顺利。

2010年，市代表共选择活动议题66件，有11名代表单独选了议题，有55名代表领衔选了议题，有228名代表参与了联合选题，共计294名市人大代表参加了这项活动。代表们采取了询问、走访、座谈、咨询、调查、视察等多种方法，取得了大量的第一手资料。在“访、听”过程中，代表们共走访选民7100多人次，收集各类意见726条，向247个单位提出过咨询。经过对各类意见和资料地梳理、分析，代表们提出了相关建议和议案。目前，已向市里提出建议4件，向区县提出建议14件；拟将在活动中形成的14件议案、50件建议提交市十三届人大四次会议。

区县积极推进，活动亮点纷呈

市人大对“访选民、听意见、提建议”活动安排部署，各区县人大常委会都采取了一系列切实可行的措施。8个区县的人大主任或主持工作的副主任都对这项工作非常重视，就认真落实好这项活动提出了明确要求。各区县在加强培训、讲解、部署的同时，在发挥代表小组作用、做好联合选题、制定走访方案等方面都加强了协调与指导，同时，为代表“访、听、提”提供全程服务，激发了代表参加活动的积极性，使这项活动保持了正确的走势和健康的活力。

由于各区县认识到位、行动到位，所以“访选民、听意见、提建议”活动都开展的轰轰烈烈。张店区将《关于开展代表“访选民、听意见、提建议”活动的实施意见》发至每名代表；召开了代表小组召集人会议，进行安排和培训；召开了各镇、街道人大主任会议，让他们积极协助所辖区域内的市人大代表开展好此项活动；与每名代表电话对接，具体讲解文件精神，协调联合选题等事宜；对出发不在家的代表，要求其单位工作人员前来领取文件和任务，保证代表不耽误参与这项活动。淄川区在确定第一批活动议题的同时，及时帮助领衔代表策划了调研方案，对应向哪些部门发放《询问表》也协助代表做了安排。博山区人大常委会结合这项活动，开展了“访代表、听意见、促履职”活动，区人大常委会主任会议成员、常委会委员集中分工联系代表，听取代表意见，商议开展好这项活动。周村区人大常委会将这项活动与代表“四争做”活动统盘考虑，系统安排，成立了活动领导小组，制定下发了《关于深入开展人大代表“四争做”活动的通知》，其中，专门对“访选民、听意见、提建议”活动的各项任务进行了量化，加大了活动力度。临淄区重视代表小组召集人的作用，通过培训， 6名小组召集人在召集会议、带头选题、协调选题方面尽职尽责，发挥了表率和示范作用。桓台县注重选题的社会效果，提高了活动的针对性。高青县根据代表数量相对少的实际，召开全体代表会议，进行动员部署，同时，在代表联合选题时，根据行业和区域特点进行了合理调配。沂源县加强小组建设，发挥小组作用。

代表踊跃参加，活动成果丰硕

“访选民、听意见、提建议”活动，使更多的代表能够积极主动地参加闭会期间的活动，有利于提高代表提出的议案和建议的质量，发挥代表为民代言的作用。

张店区的杨光磊代表选择了人才战略问题方面的议题，不但调研了国内有关人才的情况，还在出国期间对发达国家人才情况进行了调研，形成了详尽的调研报告。陈庆博代表为了就基本药物制度提出建议，把调研作为日常生活的重要方面，牺牲大量的休息时间，走访了各种人群，人数达400余人，绝大部分是基层群众，使她的调研达到了相当的深度和广度。淄川区的王玲代表在活动过程中，先后几次到淄川公义、般阳、柳泉等部分社区，了解社区在社会化养老方面采取的主要形式、存在的突出问题、采取的具体措施；发挥人大代表接待室作用，先后接访选民9人次；通过向民政部门发放“访选民、听意见、提建议”活动询问表以及通过互联网搜集相关资料，详细了解了我市以及外地市在社会化养老服务方面的做法和经验，并撰写了《关于我市社会化养老服务体系建设的调研报告》博山区的赵琦、沈洪杰代表所在的市代表博山第三小组，切实关注农民增收和新农村建设。他们把促进博山区发展整建制有机农业作为“访、听、提”的重点。该代表小组4次小组活动均围绕有机农业发展情况开展调研及视察，向政府有关部门提出了“政府牵头扶持，发挥生态优势，严格监管检测，规范土地流转”的建议，同时，积极协调相关单位，推动相关优惠政策，解决农户启动过程中遇到的资金、技术等问题，为他们在土地整合、产品认证、农民务工等方面提供了服务和帮助。周村区的展奎华代表组织第三代表小组的代表深入周村309国道两侧物流产业区、周村三中、淄博六中、中和街小学等地调研，通过走访业主、师生，提出了“开展校园周边安全环境治理”的建议。临淄区的王馨瑞代表结合本职工作，选择了“关于加强餐饮、洗浴、游泳等经营场所水质管理工作”活动议题。他们实地察看几家洗浴场所、游泳场所、餐饮企业，邀请部分群众在供电部设立的第二活动小组代表联系选民接待室进行了座谈。桓台县的耿玉金代表在调研关于“合理布局城区学校，加大教育事业投入”议题过程中，分别走访了部分城区居民和部分农村居民，并与教育部门、城区学校负责人进行了座谈，了解了城区学校的现状及农村家长的愿望，提出了结合“十二五”规划的制定，进一步加大城区办学规模，让农村的孩子尽快到城区学校就读，共享优质教育资源的建议。高青县的王绍奎代表积极深入基层调研，先后5次到乡镇卫生院了解基层卫生院医疗、农民就医等情况，与30多名选民进行面对面的交谈，对50多名选民进行了问卷调查。通过走访调研，了解到高城镇中心卫生院设在高城镇西部，因高城镇东西跨度较长，使高城东部人民群众的就医造成了一定的困难。针对这种情况，王绍奎通过活动小组内的县人大代表向县人大常委会提交了“关于在高城镇东部设立卫生院分院，解决群众就医难问题”的建议，县人大常委会及时对建议进行了转交，县政府及有关部门高度重视，在高城镇东部的闫马村设立了“高城镇中心卫生院闫马诊所”，解决了高城镇东部居民就医难的问题。沂源县的郭忠和代表深入鲁村镇舍庄等村庄进行“访、听”，详细了解村民登记人数，现有住户人数，长期在城镇打工、经商等人数，并到县城追踪4户了解实际困难和现状，掌握了有关农民工进城的第一手资料。针对农民工有序转变为城镇居民的现状、特点以及工作的重点、难点和焦点问题，做了详细的分析，形成了较为详尽的报告，并着手提出建议，推动城镇化发展。

“访选民、听意见、提建议”活动，极大地推动了人大代表争做“人民意愿的代言人、履行职责的明白人、经济发展的带头人、公益事业的热心人”的积极性和主动性，拉近了代表与选民之间的距离，密切了代表与选民之间的联系与情感，有利于代表更好的依法履行职责。□