今年以来，我区人大常委会在市人大常委会的关心指导和区委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，依法认真履行职责，各方面工作有了新进展，为经济社会平稳较快发展发挥了应有的职能作用。

一、依法决定重大事项，积极推进科学民主依法决策

近年来，我们在行使重大事项决定权方面进行了积极探索，取得了良好的效果。一是不断提高决定重大事项的科学性。我们着眼于长远服务大局，紧紧抓住关系经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题，依法适时做出决议、决定，确保中央和省、市委、区委各项重大决策部署的贯彻实施。二是不断提高决定重大事项的实效性。做到切实对决议决定的贯彻实施情况加强监督检查。决议决定形成后，及时向社会公布，加强对决议决定贯彻执行情况的监督检查，保证决议决定落实到位。三是不断提高决定重大事项的主动性。改变过去等区委说了，政府提了才作决定的老模式，强化自身的能动意识，把人民群众的根本利益，改革发展稳定大局，党的主张、社会政治经济文化发展的需要和人民的意愿很好的结合起来，做到科学决策，列入到工作议程中去。

二、把握全局，抓住重点，认真履行监督职能

调结构、转方式、重民生，实现经济社会又好又快发展，是今年全区工作的大局。在今年的监督工作中，我们着力在以下五个方面下功夫：一是围绕中心工作开展监督。今年，我们把区委确定的“调结构、转方式、促发展”作为重点工作进行监督和支持。同时，把大力发展周村现代物流业和古商城保护开发及“两区三村”综合改造项目等也列入了年度监督工作计划，为积极促进经济平稳较快发展做出了应有的贡献。二是围绕改善民生开展监督。重点听取审议了我区环境保护及深入实施蓝天碧水行动计划工作情况的汇报，区政府关于道路交通安全规划贯彻实施情况及近年来交通肇事处理情况的汇报及全区教育发展情况等专项工作报告，提出审议意见，督促解决问题。三是围绕和谐稳定开展监督。重视民生、保护民利、维护民权是人大的职责所在。我们从群众最关心、最直接的事情做起，对群众反映强烈的问题，人大常委会主动介入，积极工作，通过视察调研、专题审议、执法检查等方式，督促政府及有关部门克服困难，妥善处理，真正维护群众的根本利益，也优化了全区法治环境。四是深入开展调查研究。在每一项监督工作中，我们都提前进行调查研究，切实保证提出的意见建议符合实际、符合科学发展的要求。五是认真抓好跟踪监督。对重点建议进行重点督办。制定了代表议案和建议意见处理办法，实行大会集中交办、重点建议重点督办、代表现场视察跟踪督办等制度，进一步增强监督的实效性，在督促政府落实措施、改进工作方面取得扎扎实实的效果。

三、夯实基础，激发活力，切实发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础，是做好人大工作的活力之源。我们围绕充分发挥代表作用这一主线，不断健全完善机制，打造人大代表履职平台，全区人大代表工作呈现出新的局面。

1、认真抓好代表的学习培训工作，不断提高代表素质和履职能力。一是搞好代表的履职培训，提高代表的法律意识和理论素养，增强代表依法履职的使命感和责任感。二是抓好代表的人大知识培训，促进代表职责的履行。三是开展代表议案和建议提写专项培训，提高代表提写议案和建议的水平，增强议案、建议的规范性和可操作性，促进“一府两院”的办理落实。

2、认真组织好闭会期间的代表活动，充分发挥代表在经济建设中的作用。一是深入开展人大代表“四争做”活动。把人大代表争做“人民意愿的代言人、履行职责的明白人、经济发展的带头人、公益事业的热心人”活动贯穿于代表工作的全过程，把人大代表“访选民、听意见、提建议”作为活动的突出内容。加大“四争做”活动的宣传力度，促进活动深入开展。二是发挥人大代表工作室的作用。充分发挥人大代表“人民群众的代言人”及沟通党和政府的纽带作用，畅通群众反映问题的渠道，使一些问题和矛盾在基层得到解决，促进社会稳定。三是积极开展代表小组活动。进一步建立健全代表小组活动室，完善活动室制度，创新活动形式，紧紧围绕全区工作重点和人民群众关心的热点、难点问题，积极开展代表小组视察、调研活动，促进“一府两院”工作。四是加强对代表履职活动的指导。认真贯彻执行《区人大常委会组成人员联系代表办法》的有关要求，为区人大常委会组成人员联系代表、指导代表开展活动做好服务工作。五是按照市、区人大常委会通过的代表述职工作办法和统一布署，认真做好市、区两级人大代表向选举单位和选民述职评议工作。

3、认真做好代表建议、批评和意见的催办督办工作。按照区人大常委会通过的《代表建议、批评和意见办理办法》的规定，认真抓好十六届人大三次会议人大代表提出的62件议案和建议（其中议案42件、建议20件）的办理工作。坚持把好“三关”，即：抓好交接关，明确责任和要求；抓好督办关，及时督促政府有关部门按期办理后答复代表；抓好意见征询关，采取书信征询、座谈会征询和走访调查三结合的方式，征询代表对建议、批评和意见办理情况的意见。大力宣传代表意见、建议办理较好的典型，促进代表议案、建议的办理。

四、为适应科学发展观要求，进一步加强人大机关建设

1、加强理论学习和思想建设。采取多种形式，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策，学习宪法、法律和人大工作知识，学习经济、科技等理论知识，不断提高文化素质和理论素养，努力提高履职能力。认真开展“强化四种意识、倡导四个先导、加快科学发展”解放思想大讨论活动，促使机关上下进一步解放思想、创新突破、开拓奋进，取得了明显成效。

2、加强制度建设和作风建设。坚持民主集中制原则，不断完善议事程序和工作制度，促进各项工作的制度化和规范化。按照认真专业务实的要求，进一步转变工作作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，广泛了解民情，反映民意，集中民智，使各项决策更加符合实际和群众意愿，做到科学决策、民主决策。加强了对镇、街道人大工作的指导，密切联系，加强交流，及时总结推广人大工作经验，促进了工作开展。

3、加强机关干部队伍建设。积极营造勤奋学习的浓厚氛围，建设学习型机关。健全完善人大工作机构，坚持正确的用人导向，建立健全机关干部选拔、培养、使用机制，加强干部交流，进一步充实机关干部队伍，优化干部队伍结构。进一步加强机关行政后勤服务保障工作, 不断改善工作条件。认真贯彻执行《廉洁从政若干准则》，加强党风廉政建设，提高机关干部职工拒腐防变能力。

下一步，我们要认真贯彻落实这次会议精神，借鉴兄弟区县的好经验好做法，进一步理清思路，强化措施，努力推动我区人大工作再上新水平。一是监督工作要有新的成效。全面抓好全年工作要点所列监督事项的落实，继续强力推进调结构、转方式、促发展；认真听取审议区政府依法治区工作情况、全区安全生产监督检查工作情况等专项汇报，并对我区城镇、农村养老保险金收缴使用和管理、区公安分局的社会稳定问题和涉法信访工作、全区物流产业及专业市场建设、全区工业重点项目及节能减排等工作情况进行视察，不断增强监督工作实效。二是代表工作要有新的进展。以代表小组规范化建设为抓手，进一步活跃闭会期间的代表活动。继续深入开展人大代表“四争做”活动，并贯穿于代表工作的全过程，把人大代表“访选民、听意见、提建议”作为活动的突出内容。对“四争做”活动的先进典型进行表彰，使整个活动取得实效。认真组织代表开展专题调研，搞好代表会前集中视察，使代表作用得到更好地发挥。三是认真搞好执法检查和调研活动。对我区贯彻《中华人民共和国食品安全法》情况进行执法检查。对我区“两区两带两基地”等全区重点工作进行调研。加强与政府部门的沟通联系，扩大对外交流，写出专项调研报告，为区委和人大常委会的决策提供依据。四是自身建设要有新的进步。按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清正廉洁的要求，以“一强化（强化纪律）、两保持（保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风）、三做起（从我做起、从现在做起、从每件小事做起）”为主题，加强思想教育，落实管理措施，建立长效机制，高标准，严要求，力求形成与时俱进、勇于创新、艰苦奋斗、务求落实的作风。