换届以来，博山区人大常委会始终把代表工作作为人大常委会的基础性工作，坚持人大工作的主体是代表、开展靠代表、水平看代表、潜力在代表，从制度建设入手，采取有力措施，激励和监督并举，积极创新代表工作思路，完善代表工作机制，夯实代表工作基础，提高了代表履职的积极性，有力促进了人大代表工作的深入发展。

一、开展评先树优活动，激励代表积极履职

我们在总结以往经验的基础上，继续开展了评选“十佳”区人大代表活动。用优秀代表的先进事迹，鼓励每一位人大代表切实履行好代表职务，形成积极向上的工作态度。依据《代表法》的规定，今年常委会制定了《关于在区第十六届人大代表中评选“十佳”人大代表的意见》，确定了严格的评选标准和评选办法，按5%的比例将“十佳”区人大代表推荐名额下达到各代表组。常委会明确规定，“十佳”区人大代表推荐人选必须具备“人民意愿的代言人、履行职责的明白人、经济发展的带头人、公益事业的热心人”四项条件。在各代表小组认真评选推荐的基础上，常委会对推荐人选进行了严格把关，确保评选公开、公平、公正，同时征求了纪检和政法部门的意见。经过好中选优，确定了“十佳”区人大代表人选，召开会议进行了隆重表彰。此项活动为代表履行职责树立了标杆和赶学目标，在代表中形成了争做优秀代表的浓厚氛围。

二、加大代表宣传力度，引导代表积极履职

我们采取多种形式、多种渠道宣传代表在在争做“人民意愿的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”活动中的典型事迹，带动广大代表积极履职。首先是做好日常宣传，协调各媒体对代表视察、调研等重大活动及时进行报道，对在闭会期间积极参加活动、认真发挥作用的代表及时向新闻单位推荐、宣传；同时，对各级人大代表中涌现出来的典型，及时组织人员总结他们的事迹予以报道，并向上级媒体推荐，以典型带动和促进代表积极参加活动，认真履行职责。其次是做好重点宣传。以《代表法》颁布纪念日、代表参加的重大活动为契机，集中宣传代表事迹。对每年评选的“十佳”区人大代表，都及时组织电台、电视台、报社、网络等媒体对他们的事迹进行集中宣传，扩大了代表的影响力，在全体代表中形成了积极履职、争做先进的良好局面；在全社会营造了了解代表性质、尊重代表地位、发挥代表作用的良好氛围。在去年抗震救灾活动中，住博山的各级人大代表心系灾区，踊跃捐款，表现出强烈的社会责任感和大局意识，我们及时对人大代表献爱心情况进行了宣传，全区人大代表捐款情况第一时间在淄博日报头版报道，池上区代表小组捐款情况第一家在《中国人大新闻网》刊登，有效激发了代表的社会责任感。

三、抓好代表建议办理落实，保障代表履职热情

在总结经验的基础上，博山区第十六届人大常委会进一步完善了《关于办理人大代表建议、批评和意见的暂行办法》，对代表建议的交办、督办、答复和落实等各个环节都做出了明确规定。一是实行代表建议督办责任制。在办理过程中，坚持每年遴选10件左右群众关注的重点建议由常委会主任、副主任牵头督办，其他建议由各工作室对口督办，明确责任。二是跟踪督办。各督办责任人按分工要求，采取各种有效措施，督促承办部门和单位认真办理，及时答复代表。三是定期调度。在代表建议办理期间，常委会主任会议每月调度一次代表建议办理情况，及时解决和处理办理过程中的问题，督促督办责任人加大督办力度，加快建议办理进度。四是抓好落实。群众满意不满意，落实是关键。为确保代表建议落到实处，代表建议答复代表后，常委会组织专门检查组对代表建议落实情况进行检查，同时主任会议听取审议落实情况的汇报，对未落实的建议提出落实的意见，确保每一件代表建议都落到实处。代表建议办理收到了代表满意、群众满意的良好效果，从而激发了代表反映民意、集中民智、为民代言的责任感。

四、强化与代表联系，督促代表认真履职

为使人大代表适应不断发展的新形势的要求，更好地履行代表职责，区人大常委会不断创新工作机制，建立多层次代表联系机制，畅通代表反映民意的渠道。先后制定健全了常委会组成人员联系代表、主任会议成员接待代表来访、代表联系选民、代表列席常委会会议、定期向代表通报工作情况、邀请代表参与常委会有关活动、向代表征求意见等一系列工作制度，确保代表及时了解各方面的情况，为代表履职营造了良好条件。首先，坚持每年两次集中联系区以上人大代表，向他们通报全区工作情况，听取意见和建议。其次，按各阶层、分地域划分若干小组，建立横向联系制度，既有利于代表深入调查研究，相互学习，又有利于代表活动的开展。第三，认真执行常委会组成人员联系代表制度。实行常委会组成人员走访联系代表活动“责任制”，与集中联系相结合，确保常委会每位组成人员届内与分工的每位代表联系一次。常委会组成人员登门走访代表，在听取代表的建议意见的同时，也督促了代表依法履行职责、发挥作用。

五、开展代表向选民述职、选民评议代表活动，监督代表认真履职

为督促代表更好地履行职责，博山区自2000年开始，组织开展了代表向选民述职、选民评议代表活动。10年来，先后有169名区、镇人大代表向选区选民代表进行了述职，并接受了评议。今年5月，在区、镇人大代表中开展了本届第一批代表向选民述职、选民评议代表活动。这次述职评议共有42名区、镇人大代表参加了述职评议，其中区代表23名，镇代表19名；选民对述职代表的满意率平均达97.6%。具体工作中，着重抓好了五个环节：一是认真指导代表撰写述职报告。组织专人对代表的述职报告进行指导。要求述职报告重点突出，实事求是，体现“像自己、是自己”的原则。述职完成后，要广泛征求本选区群众的意见，进一步修改完善。二是确定好参加评议的选民小组长和选民代表。为保证全面了解选民的意见，我们认真确定参加评议的选民小组长和选民代表。根据代表所在选区选民居住或单位组成情况，确定30至50名选民代表组成3个左右选民小组进行评议，每小组设组长1人。选民代表和选民小组长要有代表性，保证选区每片、每个单位都有代表参加。选民代表确定后，及时组织指导选民代表利用一定的时间，深入选民当中，对述职代表履职情况进行调查，听取对述职代表的综合评价，广泛征求选民的意见和建议，之后将掌握的情况汇总给组长，各个选民评议小组在此基础上写出对述职代表评议意见。三是认真组织召开评议大会。常委会各位主任、各工作室分工对评议工作进行督促和指导，认真组织选民代表按时参加会议。在述职大会上，述职代表态度要端正、诚恳，把述职评议大会会场视为考场，虚心听取和接受选民的评议。各选民小组组长代表各个小组，根据调查掌握的情况，对被评议代表的履职情况进行评议发言，之后由选民代表发表意见或建议。述职评议大会上，广开言路，让人说话，不限人数，不限时间，不限内容，正反意见都要让选民代表表达出来。参加评议的选民代表对被评议代表进行满意度打分，打分分为满意、基本满意和不满意三个层次，并在评议票上设置对代表的意见建议栏，让选民代表充分发表意见。评议结束后，当场公布评议结果，提高评议的透明度。四是切实抓好整改。述职代表要按照选民评议情况及所提意见和建议，进行认真分析研究，制定出整改措施，尤其是对群众反映强烈需要解决的一些突出问题，必须认真整改，做到件件有落实，事事有结果。五是注重评议结果的运用。我们坚持将述职评议与落实整改、评先树优、宣传代表事迹结合起来，与深入开展代表争做履行职责的明白人、人民意愿的代言人、经济发展的带头人、公益事业的热心人活动结合起来，推进代表述职评议工作的深入开展。在做好区、镇代表述职工作的同时，我们按照市人大常委会的安排，扎实认真地做好了市代表向区人大常委会述职工作。实践证明，评议活动的开展，有利于促进人大代表认真履行代表职责，充分发挥代表作用；有利于人大代表接受原选区选民或者原选举单位的监督；有利于代表加强与人民群众的联系、听取和反映人民群众的意见和要求；有利于交流代表履行职责的情况和经验；有利于调动人民群众参与管理国家事务的积极性，有利于促进代表工作的深入开展。□