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民生大于天
——博山区人大围绕民生开展监督◇ 鲍 淑 蔷
发布时间:2009-06-24 16:32:57  文章来源:不详   文章作者:淄博人大

问责供热不暖、置疑数字电视收费价格、跟踪廉租住房补贴款发放……


回眸博山区人大常委会换届一年多来的监督工作,我们不难发现,这些涉及千家万户切身利益的“小事”,在常委会年度工作中竟占了相当大的比重。


抓选题——监督注重彰显民意


2008年初,一档有关孝妇河上游水污染影响周边群众生活的电视节目引起了博山区人大常委会有关领导的高度重视。一年多来,常委会组成人员的足迹几度踏访孝妇河两岸,进企业,下村庄,看现场,问群众,包括治理孝妇河污染在内的十几条意见和建议摆上了政府领导人的案头。博山区政府积极采纳人大常委会的建议,先后投资7200万元建起了两座污水处理厂,日处理污水能力达到8.2万吨,孝妇河出境水质得到根本改善,两岸受益的群众无不交口称赞。


为使监督议题充分彰显民意,监督结果更加深入民心,博山区人大常委会多年形成了这样一条不成文的规定:每年制定年度监督工作要点之前,各工作室都要深入基层进行为期一个月的调查研究,了解社会共同关注的热点问题、群众亟需解决的难点问题和关系全区经济和社会发展的重大问题,每年确定几个重点,采取多种形式进行监督,督促政府解决实际问题,力争抓一件成一件,件件抓出成效。


抓重点——把目光瞄向弱势群体


监督民生问题,博山区人大常委会更多地把目光瞄向弱势群体和低收入家庭。


2008年,为促进解决城镇低收入家庭住房困难的问题,常委会对博山区廉租住房保障情况进行了监督。监督中发现,区政府未能按年初确定目标拨付保障款,常委会随即开展跟踪调查,督促政府向1085户住房困难户发放补贴款共计85万元,并开工建设10000平方米的经济适用房。


供暖价格和热源分配是2008年冬季博山老百姓街谈巷议的焦点话题。2009年初供暖季刚一结束,区人大常委会就对供暖情况特别是低收入家庭供暖情况进行了调查,在听取和审议政府的工作汇报时,直言不讳地向政府提出了定价偏高、热源不均匀、低收入家庭难以承受等群众反映集中的问题。区政府认真对待群众呼声,立即作出了辞退季节工、减少临时工、非供暖季职工放假发50%工资和向特困家庭实行优惠的承诺。


不仅仅是敏感话题和焦点问题,博山区人大常委会监督的触角延伸到涉及弱势群体切身利益的方方面面:监督实施400户农村贫困残疾人安居工程、督促改造10千伏万山供电线路、推动实现家庭经济困难学生资助政策全覆盖……一桩桩民生问题的逐步解决,向山城人民展示出权力机关亲民爱民、实心实意为老百姓办实事的良好形象。


抓落实——把民生文章做深做细做实


为使监督议而有决、决而有行、行而有果,博山区人大常委会从大处着眼、小处入手,在抓落实上下功夫,努力把民生文章做深、做细、做实。每年年初,常委会都要对监督事项细化分解,落实到“一府两院”及各有关部门,并由常委会分管副主任带队深入基层,听取代表和群众的意见和建议,形成调查报告,发常委会组成人员在开展监督时以供参考。在审议发言时,明确要求每位组成人员要言之有物,言之可行,突出监督的目的性和针对性,避免讲套话和走过场。监督活动结束五个工作日内,形成书面意见反馈到“一府两院”,并要求一个月内书面报送整改情况,同时由分管副主任牵头进行跟踪督办。承办部门整改结束写出整改报告后,交由主任会议或常委会会议审议。落实不好的,发回重办;经过一段时间的再整改后,常委会启动相应的监督程序对整改情况进行再监督,直至监督意见真正落到实处。期间监督的过程和结果通过新闻媒体向全社会公布,使监督更有基础,更有活力,更合民意。


2008年,博山区的老旧小区改造进入了攻坚阶段。拆旧建新,整修背街小巷,拆除违章建筑,项项工程都涉及群众切身利益。人大常委会适时开展了监督工作。他们没有把监督仅仅停留在听听汇报、打个花胡哨儿、走走过场上,而是实实在在地抓到了实处,只要涉及群众利益他们样样关心,细节之中透出浓浓的人情味儿。经过紧张施工,80余万平方米的的小区改造任务顺利完成。如今漫步博山大街小巷,市容整齐洁净,店铺外观统一,经过修饰的以“灰白色”为主调的建筑群掩映绿树红花之中,凸显生态、和诣、宜居的“水墨山城”特色,城市形象得到了较大的提升。□

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