昨日上午，淄博市第十三届人民代表大会第四次会议在齐盛国际宾馆会议中心大会堂隆重开幕。

    淄博市第十三届人民代表大会第四次会议2月20日上午在齐盛宾馆会议中心大会堂隆重开幕。

    淄博市第十三届人民代表大会共有代表422名，出席本次会议的代表有408名，符合法定人数。

    大会主席团常务主席、执行主席刘慧晏主持会议。

    刘慧晏、刘池水、侯法生、陈家金、吴明君、林春明、韩家华、薛安胜、曹在堂、王世庆、张庆盈、王敦浦在主席台前排就座。

    周清利、岳长志、李迎春、王顶岐、周连华、岳华东、赵启全、郭利民、陈勇、魏艳菊、林建宁、刘中会、张顺华、刘有先、段立武、庄鸣、唐福泉、王同和、荣玮、王法亮、高峰岭、张建祥、尚秋云、董学武、达建文、冯梦令、常志钧、周继烈、常大鹏、宋锡坤、刘亚宁、马爱国、韩国祥、许建国、王树武、杜祥荣、王韬、牛良、陈庆照、孙立义、王学刚、鞠洪仑、刘春国、都光珍、王再云、张寿利等以及大会主席团其他成员在主席台就座。

    上午9时，刘慧晏宣布大会开幕。全体起立，奏中华人民共和国国歌。

    在热烈的掌声中，周清利市长代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

    周清利在报告中说，“十一五”时期是我市发展历史上极不平凡的五年。在中共淄博市委的坚强领导下，全市上下坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机等重大风险挑战，始终坚持科学发展不动摇，全市综合实力迈上新台阶；始终坚持下大气力转方式调结构，经济转型升级迈出新步伐；始终坚持统筹城乡发展，新型城镇化迈上新水平；始终坚持节能减排和环境保护，生态文明建设取得新成效；始终坚持以改革的办法解决发展难题，改革开放实现新突破；始终坚持保障和改善民生，社会和民生建设取得新成果。胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，老工业城市转型取得重大进展，殷实和谐经济文化强市建设迈出坚实步伐。2010年与2005年相比，全市地区生产总值实现翻番，达到2866．75亿元，年均增长14．3％；地方财政收入完成162．4亿元，是2005年的2．53倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是2005年的1．81和1．83倍。

    周清利指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。今后五年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，进一步坚持内涵发展，突出加强结构调整，突出统筹城乡发展，突出改善民生维护稳定，深化改革开放，着力推动淄博老工业城市新的转型发展，不断开创殷实和谐经济文化强市建设新局面。地区生产总值年均增长12％左右，到2015年力争突破5000亿元；地方财政收入年均增长15％左右，到2015年突破300亿元。

    周清利指出，2011年是“十二五”开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。今年经济社会发展的主要目标是，地区生产总值增长12％左右，地方财政收入增长15％左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12％和13％左右。

    周清利强调，实现2011年经济社会发展目标，要重点抓好五个方面的工作。一是努力保持经济平稳较快发展。抓好即期经济运行，促进投资、消费、出口协调拉动，进一步做好财税金融工作。二是推动结构调整实现新突破。着力调整优化工业结构，加快服务业提质增效，加快发展精准农业和都市农业。三是强化转方式调结构的有效支撑。坚定不移地抓好节能减排，切实改善城乡生态环境，着力增强创新发展能力，大力推进集约发展，创新投融资体制。四是扎实推进城乡统筹发展。进一步强化规划引控，着力提升城镇功能，提高城市管理水平。五是加快社会建设切实保障民生。要促进就业稳定增长，健全社会保障体制，加快发展社会事业，推进社会管理创新。

    周清利强调，要切实加强政府自身建设。继续深化行政管理体制改革，推动政府管理和服务创新。要提高依法行政水平，政府人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，做依法行政的表率。要大力转变工作作风，加强廉洁勤政建设，树立和维护政府的良好形象。

    会上书面印发了《淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、《关于淄博市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告》和《关于淄博市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》。

    出席市政协十届四次会议的全体委员、曾担任过市级实职的老干部和市直有关部门负责人列席了大会。

                                                                     (刘玉岗)