2008年12月30日，市人大财经委召开第八次会议，听取并审议了市发改委、市财政局代表市政府向市十三届人大二次会议提交的《关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》和《关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》。市人大常委会副主任、财经委主任委员曹在堂主持了会议。

    会议认为，面对2008年复杂多变的国内外经济形势，我市深入学习实践科学发展观，认真落实中央一系列宏观调控政策措施，保持了经济社会平稳较快发展，完成了人代会批准的计划和预算目标任务。计划和预算报告实事求是地总结了2008年我市经济社会发展情况，符合我市实际，2009年的工作思路清晰，措施切实可行。

    就计划、预算执行中存在的问题及2009年计划和预算草案安排，委员们提出以下几点建议。一是目标的制定要实事求是，量力而行。国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响仍在加深，企业还面临许多困难。要充分考虑面临的矛盾和问题，坚持科学发展不动摇，指标的制定要量力而行，留有余地。二是坚定信心，化危为机，努力保持经济平稳发展。进一步增强责任感，积极应对国际金融危机产生的影响，善于捕捉发展机遇，善于从实际出发，制定和出台适合我市“扩内需　保增长”的政策措施。充分发挥我市的比较优势，努力增强经济发展活力。加大招商引资力度，加强对上争取工作，积极争取省和国家政策上和资金上支持，努力为经济发展创造良好的外部环境。三是坚定不移地抓好节能减排工作。正确处理经济增长与节能减排关系，着力构建有利于科学发展的体制机制，严把项目关，坚决防止以牺牲资源环境为代价的高耗能、高排放项目抬头。保证优惠政策到位，充分发挥节能减排资金的作用，加快淘汰落后产能和工艺设备，扶持好企业、好项目的发展。四是科学编制预算，严格执行预算，提高依法理财水平。完善预算管理制度，进一步细化预算，强化预算监督。坚持开源增收、节支增效，进一步优化收支结构。努力培植财源，加强税收征管，增强财政调控能力，切实发挥财政在经济社会发展中的作用。五是高度重视解决民生问题。实施更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定。全面推进社会保障制度建设，进一步提高社会保障水平。六是立足于高起点和科学发展，加快产业布局调整。以东部化工区搬迁、张南工业区改造为契机，用有利于节能减排的好项目、大项目带动产业升级，用高新技术提升产业水平，盘活存量，不断拓展经济发展空间。

                                                                   （刘圣芳　桑达）