12月18日,全国人大代表工作委员会召开民生实事项目人大代表票决制工作交流视频会,全国人大常委会代表工委副主任傅文杰同志主持会议并讲话。市人大常委会主任孙庆雷在淄博分会场参会,并以《建机制 强监督 重实效 深入开展重大民生实事项目人大代表票决制》为题作了典型发言。市人大常委会副主任翟乃翠、董学武、许冰、巩曰锋、王义朴,秘书长王龙辉出席会议。
孙庆雷在发言中指出,近年来,淄博市人大常委会坚持建机制、强监督、重实效,持续深化重大民生实事项目人大代表票决制工作,推动重大民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”,取得较好成效。
一是进一步深化思想认识,完善工作体制机制。设立市重大民生实事项目人大代表票决制工作领导小组和办公室,打造了包括项目征集初定、审议票决、组织实施、监督评估四个工作阶段和八个具体环节在内的科学完整的工作流程,实行市、区县、镇三级联动,形成了全市三级人大和全体人大代表共同参与、同向发力、履职为民的工作合力。
二是广泛征集民意,科学确定候选项目。每年第四季度,市政府通过电视、报纸、网络等向社会公开发布征集公告,市人大常委会通过组织开展人大代表助力品质民生三年行动、“双联”工作及代表小组活动等,收集群众所思所盼所愿,形成候选项目建议,交市政府汇总整理,经市政府常务会议形成重大民生实事候选项目草案,提交市委常委会会议审定,然后经市人大常委会会议通过后,正式形成重大民生实事候选项目草案,提交市人代会全体代表进行票决。
三是进一步改进方式方法,严密组织票决测评。一方面,对原有票决办法和测评办法进行修改,将原来大会会议电子表决改为各代表团分团审议时,组织代表填写纸质票进行表决,解决以往大会会议电子表决时间短、不能全面准确反映代表真实意愿的问题。另一方面,对票决和测评工作流程进行优化,代表报到后,及时将相关报告送到代表手中,让代表提前熟悉,分团审议时,各代表团组织代表对新一年度重大民生实事候选项目进行票决形成票决结果,同时对上年度重大民生实事项目完成情况进行满意度测评,形成测评结果,各代表团票决和测评结果提交大会全体会议宣布,并向社会公告。
四是进一步强化全程监督,推进项目落地落实。市人大常委会持续加强对重大民生实事项目实施情况的全过程监督,建立了“两方案”“两督导”“两审议”监督机制。截至目前,淄博市仅市级层面已累计票决产生了三批次、41件重大民生实事项目,并对两批次、20件项目进行了满意度测评,有力推动了全市高品质民生建设,得到了群众和代表的普遍认可。
下一步,淄博市人大常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,充分发挥人民代表大会制度优势,不断探索发展全过程人民民主的方法路径,突出问题导向,强化系统观念,创新思路方法,扎实推进重大民生实事项目人大代表票决制工作,努力取得新的更大成效。