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发布时间：2022-03-21 23:07:45 文章来源：淄博人大 文章作者：
《淄博市人大常委会2022年代表工作计划》已经淄博市第十六届人民代表大会常务委员会主任会议第二次会议通过，现予公布。
2022年市人大常委会人事代表工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照市委、市人大常委会的工作部署，以发展全过程人民民主为引领，突出代表主体地位，创新代表工作方式，完善代表作用发挥机制，全力支持和保障代表依法履职，提高代表议案建议办理质量，为淄博加速转型跨越、矢志走在前列，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献代表力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、拓展完善代表联系工作机制
1.巩固完善“双联”工作机制。根据常委会组成人员变动情况，确定新一届市人大常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众联系名单。常委会组成人员每年至少1次到所在选举单位进行调研，参加1次所在选举单位组织的代表活动，与代表保持经常性联系，充分听取意见建议，积极反映群众需求，增强“双联”工作实效。
2.完善“一府一委两院”相对固定联系代表制度。确定“一府一委两院”相对固定联系的市人大代表名单和市政府有关工作部门固定联系的市人大代表名单，适时邀请代表参加各部门的办公会，形成制度长期坚持。落实代表列席常委会会议制度，邀请代表参与常委会立法、监督工作，积极主动地为代表发挥主体作用搭建平台。
3.宣传人大代表先进典型。统筹安排新一届市人大代表宣传工作，在市级媒体、报刊开辟“市十六届人大代表风采”专栏，持续宣传新一届市人大代表，展示代表良好形象，增进社会对人大代表地位、权利、义务和作用的认识，增强代表执行职务的责任感和使命感。
二、增强闭会期间代表活动实效
4.深化提升“三新”活动。以发挥代表作用、深化“九大赋能”为主题，广泛动员市、区县、镇三级人大代表在忠诚履行代表职责、用心践行为民服务中担当中坚力量、发挥表率作用。
5.组织好专题调研和会前集中视察。围绕全市工作大局和民生热点问题，采取直接组织和委托组织相结合的方式，积极组织代表开展调研，撰写高质量的调研报告。适时组织住淄全国、省人大代表进行会前集中视察，委托各区县人大常委会组织市人大代表进行会前集中视察，为代表参加人代会、审议各项报告和议案、提出高质量的议案建议做好准备。
6.安排好代表小组活动。认真组织住淄全国、省人大代表小组开展活动，使代表活动富有成效。对新一届市人大代表，按照便于组织和开展活动的原则，划分代表小组，推选召集人，制定下发活动建议内容，提升代表小组活动质量和实效。
7.统筹协调有关部门邀请代表参加活动。按照机会均等、普遍参与的原则，科学安排有关部门邀请住淄全国、省人大代表和市人大代表视察本部门、本系统工作或参加有关会议、活动。
三、贯彻落实重大民生实事项目人大代表票决制
8.按照市委《关于实行重大民生实事项目人大代表票决制工作的意见(试行)》的通知要求，组织好市人代会期间重大民生实事项目的审议、测评、票决等工作。
9.研究制定《2022年度淄博市重大民生实事项目监督评估实施方案》，协调市人大有关专门委员会对民生实事项目开展监督评估工作。
10.加大协调推动力度，协调有关方面适时发布2023年度淄博市重大民生实事项目征集公告，配合做好新年度项目的初选、初定工作。
11.指导区县、镇做好重大民生实事项目人大代表票决制相关工作，及时总结经验、完善机制，努力打造特色工作品牌。
四、提升代表履职管理和服务保障水平
12.组织好代表履职学习。举办新一届市人大代表学习班，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习中央、省委人大工作会议精神，学习宪法以及地方组织法、选举法、代表法，将廉洁自律、作风建设等纳入学习培训重要内容，引导代表提高政治站位、依法履行职责。
13.做好人代会服务保障工作。按照省人大常委会的通知要求，组织安排并服务保障好住淄全国、省人大代表出席全国、省人代会相关事宜；高标准做好市人代会大会秘书处组织组和议案组相关工作。
14.更新完善代表履职信息。依托服务代表信息化系统，及时录入新一届市、区县、镇三级人大代表基本信息和履职情况，更新完善住淄全国、省人大代表履职情况，并及时报送代表知悉，调动代表履职的积极性、主动性。
15.做好经费保障工作。认真做好代表活动经费和“双联”工作经费的核算、划拨和使用监督工作，保障人大代表特别是基层人大代表依法履职、参加活动。
五、认真做好议案建议工作
16.协助代表提出高质量的议案建议。探索代表提出议案建议前与承办部门沟通机制，引导和鼓励代表在深入调研、了解情况的基础上，针对带有共性、普遍性的问题，通过法定途径提出议案建议，提高议案建议质量。
17.做好代表议案建议处理工作。加强代表议案审议、处理工作，畅通与提出议案的代表联系渠道，深入研究、积极吸纳代表提出的意见建议。做好市十六届人大一次会议期间代表所提议案建议的交办工作，推动承办单位完善议案建议办理工作机制，强化与代表沟通协商，改进代表议案建议答复工作，确保代表议案建议办理高质量。
18.加大代表建议督办力度。统筹推进代表建议督办工作，加强常委会重点督办建议工作，做好代表建议的答复和反馈。研究制定《淄博市人大代表建议、批评和意见办理工作第三方评估办法》，解决建议办理工作中存在的“重答复、轻办理”“重满意度、轻落实率”等问题。
六、依法做好选举任免工作
19.严谨细致做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，按照地方组织法和人大常委会人事任免办法等法律法规，做好人事任免的各项服务保障工作。坚持任前法律考试、供职报告和宪法宣誓制度，提高被任命人员依法履职和接受人大监督的自觉性。
20.认真做好代表资格审查委员会工作。根据有关选举单位市人大代表变动情况，做好闭会期间代表的终止、补选和代表资格确认等工作。
21.扎实做好人大换届选举的相关工作。认真总结市、区县、镇人大换届选举工作；配合组织部门做好省人大代表换届选举有关工作。
2022年市人大常委会人事代表工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照市委、市人大常委会的工作部署，以发展全过程人民民主为引领，突出代表主体地位，创新代表工作方式，完善代表作用发挥机制，全力支持和保障代表依法履职，提高代表议案建议办理质量，为淄博加速转型跨越、矢志走在前列，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献代表力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、拓展完善代表联系工作机制
1.巩固完善“双联”工作机制。根据常委会组成人员变动情况，确定新一届市人大常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众联系名单。常委会组成人员每年至少1次到所在选举单位进行调研，参加1次所在选举单位组织的代表活动，与代表保持经常性联系，充分听取意见建议，积极反映群众需求，增强“双联”工作实效。
2.完善“一府一委两院”相对固定联系代表制度。确定“一府一委两院”相对固定联系的市人大代表名单和市政府有关工作部门固定联系的市人大代表名单，适时邀请代表参加各部门的办公会，形成制度长期坚持。落实代表列席常委会会议制度，邀请代表参与常委会立法、监督工作，积极主动地为代表发挥主体作用搭建平台。
3.宣传人大代表先进典型。统筹安排新一届市人大代表宣传工作，在市级媒体、报刊开辟“市十六届人大代表风采”专栏，持续宣传新一届市人大代表，展示代表良好形象，增进社会对人大代表地位、权利、义务和作用的认识，增强代表执行职务的责任感和使命感。
二、增强闭会期间代表活动实效
4.深化提升“三新”活动。以发挥代表作用、深化“九大赋能”为主题，广泛动员市、区县、镇三级人大代表在忠诚履行代表职责、用心践行为民服务中担当中坚力量、发挥表率作用。
5.组织好专题调研和会前集中视察。围绕全市工作大局和民生热点问题，采取直接组织和委托组织相结合的方式，积极组织代表开展调研，撰写高质量的调研报告。适时组织住淄全国、省人大代表进行会前集中视察，委托各区县人大常委会组织市人大代表进行会前集中视察，为代表参加人代会、审议各项报告和议案、提出高质量的议案建议做好准备。
6.安排好代表小组活动。认真组织住淄全国、省人大代表小组开展活动，使代表活动富有成效。对新一届市人大代表，按照便于组织和开展活动的原则，划分代表小组，推选召集人，制定下发活动建议内容，提升代表小组活动质量和实效。
7.统筹协调有关部门邀请代表参加活动。按照机会均等、普遍参与的原则，科学安排有关部门邀请住淄全国、省人大代表和市人大代表视察本部门、本系统工作或参加有关会议、活动。
三、贯彻落实重大民生实事项目人大代表票决制
8.按照市委《关于实行重大民生实事项目人大代表票决制工作的意见(试行)》的通知要求，组织好市人代会期间重大民生实事项目的审议、测评、票决等工作。
9.研究制定《2022年度淄博市重大民生实事项目监督评估实施方案》，协调市人大有关专门委员会对民生实事项目开展监督评估工作。
10.加大协调推动力度，协调有关方面适时发布2023年度淄博市重大民生实事项目征集公告，配合做好新年度项目的初选、初定工作。
11.指导区县、镇做好重大民生实事项目人大代表票决制相关工作，及时总结经验、完善机制，努力打造特色工作品牌。
四、提升代表履职管理和服务保障水平
12.组织好代表履职学习。举办新一届市人大代表学习班，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习中央、省委人大工作会议精神，学习宪法以及地方组织法、选举法、代表法，将廉洁自律、作风建设等纳入学习培训重要内容，引导代表提高政治站位、依法履行职责。
13.做好人代会服务保障工作。按照省人大常委会的通知要求，组织安排并服务保障好住淄全国、省人大代表出席全国、省人代会相关事宜；高标准做好市人代会大会秘书处组织组和议案组相关工作。
14.更新完善代表履职信息。依托服务代表信息化系统，及时录入新一届市、区县、镇三级人大代表基本信息和履职情况，更新完善住淄全国、省人大代表履职情况，并及时报送代表知悉，调动代表履职的积极性、主动性。
15.做好经费保障工作。认真做好代表活动经费和“双联”工作经费的核算、划拨和使用监督工作，保障人大代表特别是基层人大代表依法履职、参加活动。
五、认真做好议案建议工作
16.协助代表提出高质量的议案建议。探索代表提出议案建议前与承办部门沟通机制，引导和鼓励代表在深入调研、了解情况的基础上，针对带有共性、普遍性的问题，通过法定途径提出议案建议，提高议案建议质量。
17.做好代表议案建议处理工作。加强代表议案审议、处理工作，畅通与提出议案的代表联系渠道，深入研究、积极吸纳代表提出的意见建议。做好市十六届人大一次会议期间代表所提议案建议的交办工作，推动承办单位完善议案建议办理工作机制，强化与代表沟通协商，改进代表议案建议答复工作，确保代表议案建议办理高质量。
18.加大代表建议督办力度。统筹推进代表建议督办工作，加强常委会重点督办建议工作，做好代表建议的答复和反馈。研究制定《淄博市人大代表建议、批评和意见办理工作第三方评估办法》，解决建议办理工作中存在的“重答复、轻办理”“重满意度、轻落实率”等问题。
六、依法做好选举任免工作
19.严谨细致做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，按照地方组织法和人大常委会人事任免办法等法律法规，做好人事任免的各项服务保障工作。坚持任前法律考试、供职报告和宪法宣誓制度，提高被任命人员依法履职和接受人大监督的自觉性。
20.认真做好代表资格审查委员会工作。根据有关选举单位市人大代表变动情况，做好闭会期间代表的终止、补选和代表资格确认等工作。
21.扎实做好人大换届选举的相关工作。认真总结市、区县、镇人大换届选举工作；配合组织部门做好省人大代表换届选举有关工作。
