您当前的位置：践行以人民为中心“改革三部曲” 有序推进社会建设工作创新发展
发布时间：2021-01-11 15:08:44 文章来源：淄博人大 文章作者：社会建设委员会工作室
2020年，在市人大及其常委会的领导下，市人大社会建设委员会聚焦社会领域民生实事，积极履职、主动作为，认真践行以人民为中心“改革三部曲”，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
一、注重打基础、谋长远，以系统性制度创新提升工作整体实效
突出政治建设，坚持正确方向。新成立的社会委工作室党支部认真实施党建工作新机制，严格执行党内组织生活制度、周一学习制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于社会建设的重要论述，准确把握社会建设领域立法和监督工作
新形势新任务新要求，使社会委工作紧跟时代步伐、保持正确方向。
围绕中心工作，助力以人工智能赋能工作落地见效。社会委认真落实市委中心工作落实新机制，通过座谈会、信息化监督子系统等形式督导联系部门认真贯彻落实江书记批示精神，按照市政府统一安排部署，推进以人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展落地见效。各联系部门高度重视，普遍成立了以部门主要负责人为组长的工作专班，明确科室责任，狠抓工作落实。市人社局制定《实施人工智能赋能“四强”产业量身定制专项人才规划工作方案》，建立定期调度机制；起草《淄博市人社局关于人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展的实施意见（草案）》，初步梳理了13条人社方面的人才政策。市应急局制定《淄博市“智慧应急”建设方案》，积极推进“智慧应急”管控系统扩建项目。目前，市应急局对智能分析软件功能、实现方式等内容进行完善细化，并开始对AI人工分析应用的场景、场地进行选址。
着力建章立制，做到规范运行。市人大社会委着力做好打基础、利长远的基础性工作，强化思想、制度、作风、能力建设，努力提高做好人大社会建设工作的科学化、规范化水平。学习借鉴省人大社会委及兄弟地市人大的经验做法，研究制定了社会委工作规则、联系对口部门办法、工作室工作职责等制度，为社会委高点定位、依法规范履职奠定了良好基础。
强化配合落实，认真完成省人大社会委交办任务。认真实施省人大常委会重点工作落实新机制，每季度与省人大社会委对接联系一次工作，积极争取指导。配合省人大社会委就安全生产“一法一条例”实施情况、山东省突发事件应急保障、山东省慈善条例（草案）、退役军人服务保障、农村妇女权益保障落实以及制定山东省志愿服务条例等方面的工作来我市的调研和执法检查。
积极沟通联系，形成整体合力。加强与区县人大社会委和对口部门的工作联系，召开市人大社会委第一次会议，区县人大社会委和对口部门的主要负责同志参加会议，市人大常委会主任尚龙江同志出席会议并讲话，对各区县人大社会委工作和建设及联系部门搭建联系交流平台和工作机制等提出明确要求。同时通过调研、执法检查、信息化系统、寄发文件材料等方式加强沟通联系，凝聚整体工作合力。
二、强化信息化支撑，以信息化促进依法履职能力现代化
完善信息系统，提升履职效能。社会委信息化监督子系统是淄博市人大常委会以信息化推进依法履职能力现代化信息化系统的重要组成部分。按照统一部署，社会委积极与联系部门沟通，依托市大数据局，实现了六个联系部门数据信息的实时对接，并对数据采集、比对、预警、可视化等功能提出了完善和提升需求。信息化系统的运行和不断完善，进一步提升了社会委的履职效能，增强了人大监督工作的针对性、实效性。
依托信息系统，推动人大监督更具实效。市人大利用信息监督系统，既连接了人大机关与政府部门（单位）间的信息通道，较好解决了监督工作人力不足、信息零散、实时性差等问题，又可以利用大数据分析理论和方法，实现自主分析、预警追踪，使人大监督从事后监督转向过程监督，从定性监督转向科学的量化监督，大幅提升监督实效。市人社局作为今年接受市人大常委会专项工作评议的六个部门之一，借力人大信息化监督，设立“吐槽找茬”窗口，开通“淄博人社网络在线”问政直播等，多渠道征集问题，有力提升了服务水平，促进了问题整改，达到了“接受一个建议、解决一类问题、完善一套机制、实现一个转变”的“四个一”工作要求，推动堵点变亮点。今年4月举行的市人大常委会会议听取审议了市政府关于全市贯彻落实安全生产和应急管理“两法两条例”工作情况的报告，并对市应急局进行了专题询问。市人大社会委利用数据可视化功能，及时了解掌握安全生产和应急管理相关数据变化情况，建立分析主题，强化问题整改追踪。市应急局以这次专题询问为契机，把问题整改与信息化建设相结合，从政府和企业两个层面共同发力，直面安全生产、应急管理工作中存在的问题，持续推进安全生产、应急管理防控能力现代化。
三、坚持以人民为中心，推进人大监督持续走向严实硬
以群众之心为心，运用12345市民投诉热线大数据依法强化对市政府部门工作监督。常委会坚持“以人民为中心”的发展思想，通过了《淄博市人大常委会关于运用淄博12345政务服务热线大数据依法强化对市政府部门工作监督的决议》《关于贯彻落实<决议>实施方案》。11月份的常委会听取了市民政局等部门关于提高行政效能有效降低群众投诉量的工作情况汇报，进行了专题询问并电子表决。社会委工作室及时与有关部门沟通联系，调研督导，督促其强化措施、加快整改，切实把群众投诉量降下来、把群众满意度提上去。有关部门牢固树立以人民为中心的发展思想，压实责任，强化整改，解决了养老服务管理存在漏洞等一批群众“急难愁盼”的问题，群众满意度明显提升。由于整改效果突出，市人社局、市民政局等部门在常委会会议上作专项经验报告。
聚焦民生热点难点，扎实开展监督工作。社会委紧紧围绕养老、安全生产、妇女儿童和劳动者权益保护等民生问题开展监督，提出意见建议，促进了相关问题的有效解决。四月份和六月份的常委会听取审议了市政府关于全市养老服务体系建设工作的报告、关于全市贯彻落实安全生产和应急管理“两法两条例”工作情况的报告，并进行专题询问。为进一步增强监督实效，常委会加强对常委会审议意见落实情况的跟踪监督力度，听取审议了市政府关于《淄博市人大常委会关于〈全市贯彻落实安全生产和应急管理“两法两条例”工作情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告，并进行满意度测评。八月份和十二月份，社会委还深入基层就全市构建“三位一体”一站式劳动维权平台建设工作、我市妇女儿童发展“十三五”规划实施情况进行专项视察和调研。社会委按照“依法、多元、联动、跟踪、公开”五位一体监督工作新机制要求，通过听取专项工作汇报、视察、执法检查等形式，扭住问题不放松，直到审议意见彻底整改到位，彰显了人大监督的法律权威。
积极回应群众关切，认真督办代表建议。常委会围绕人民群众普遍关切的民生问题，从年初人代会会议上代表提出的210件建议中确定6件作为重点督办建议。其中，社会委负责关于在市级层面建立社会救助体系信息共享平台，打破“数据孤岛”的建议的督办工作。社会委积极行动，认真抓好重点督办建议及有关代表建议的督办工作。召开代表建议部署会、座谈会，认真研究代表建议有关问题，督促有关部门制定办理方案，完善办理措施，积极推进，抓好落实。承办单位全面梳理6大板块51项救助事项，根据“山东省社会救助综合管理平台”数据需求清单，协同做好数据对接、完善工作，得到了所提建议代表的充分肯定。（王明君 王丽 左昕）
一、注重打基础、谋长远，以系统性制度创新提升工作整体实效
突出政治建设，坚持正确方向。新成立的社会委工作室党支部认真实施党建工作新机制，严格执行党内组织生活制度、周一学习制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于社会建设的重要论述，准确把握社会建设领域立法和监督工作
新形势新任务新要求，使社会委工作紧跟时代步伐、保持正确方向。
围绕中心工作，助力以人工智能赋能工作落地见效。社会委认真落实市委中心工作落实新机制，通过座谈会、信息化监督子系统等形式督导联系部门认真贯彻落实江书记批示精神，按照市政府统一安排部署，推进以人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展落地见效。各联系部门高度重视，普遍成立了以部门主要负责人为组长的工作专班，明确科室责任，狠抓工作落实。市人社局制定《实施人工智能赋能“四强”产业量身定制专项人才规划工作方案》，建立定期调度机制；起草《淄博市人社局关于人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展的实施意见（草案）》，初步梳理了13条人社方面的人才政策。市应急局制定《淄博市“智慧应急”建设方案》，积极推进“智慧应急”管控系统扩建项目。目前，市应急局对智能分析软件功能、实现方式等内容进行完善细化，并开始对AI人工分析应用的场景、场地进行选址。
着力建章立制，做到规范运行。市人大社会委着力做好打基础、利长远的基础性工作，强化思想、制度、作风、能力建设，努力提高做好人大社会建设工作的科学化、规范化水平。学习借鉴省人大社会委及兄弟地市人大的经验做法，研究制定了社会委工作规则、联系对口部门办法、工作室工作职责等制度，为社会委高点定位、依法规范履职奠定了良好基础。
强化配合落实，认真完成省人大社会委交办任务。认真实施省人大常委会重点工作落实新机制，每季度与省人大社会委对接联系一次工作，积极争取指导。配合省人大社会委就安全生产“一法一条例”实施情况、山东省突发事件应急保障、山东省慈善条例（草案）、退役军人服务保障、农村妇女权益保障落实以及制定山东省志愿服务条例等方面的工作来我市的调研和执法检查。
积极沟通联系，形成整体合力。加强与区县人大社会委和对口部门的工作联系，召开市人大社会委第一次会议，区县人大社会委和对口部门的主要负责同志参加会议，市人大常委会主任尚龙江同志出席会议并讲话，对各区县人大社会委工作和建设及联系部门搭建联系交流平台和工作机制等提出明确要求。同时通过调研、执法检查、信息化系统、寄发文件材料等方式加强沟通联系，凝聚整体工作合力。
二、强化信息化支撑，以信息化促进依法履职能力现代化
完善信息系统，提升履职效能。社会委信息化监督子系统是淄博市人大常委会以信息化推进依法履职能力现代化信息化系统的重要组成部分。按照统一部署，社会委积极与联系部门沟通，依托市大数据局，实现了六个联系部门数据信息的实时对接，并对数据采集、比对、预警、可视化等功能提出了完善和提升需求。信息化系统的运行和不断完善，进一步提升了社会委的履职效能，增强了人大监督工作的针对性、实效性。
依托信息系统，推动人大监督更具实效。市人大利用信息监督系统，既连接了人大机关与政府部门（单位）间的信息通道，较好解决了监督工作人力不足、信息零散、实时性差等问题，又可以利用大数据分析理论和方法，实现自主分析、预警追踪，使人大监督从事后监督转向过程监督，从定性监督转向科学的量化监督，大幅提升监督实效。市人社局作为今年接受市人大常委会专项工作评议的六个部门之一，借力人大信息化监督，设立“吐槽找茬”窗口，开通“淄博人社网络在线”问政直播等，多渠道征集问题，有力提升了服务水平，促进了问题整改，达到了“接受一个建议、解决一类问题、完善一套机制、实现一个转变”的“四个一”工作要求，推动堵点变亮点。今年4月举行的市人大常委会会议听取审议了市政府关于全市贯彻落实安全生产和应急管理“两法两条例”工作情况的报告，并对市应急局进行了专题询问。市人大社会委利用数据可视化功能，及时了解掌握安全生产和应急管理相关数据变化情况，建立分析主题，强化问题整改追踪。市应急局以这次专题询问为契机，把问题整改与信息化建设相结合，从政府和企业两个层面共同发力，直面安全生产、应急管理工作中存在的问题，持续推进安全生产、应急管理防控能力现代化。
三、坚持以人民为中心，推进人大监督持续走向严实硬
以群众之心为心，运用12345市民投诉热线大数据依法强化对市政府部门工作监督。常委会坚持“以人民为中心”的发展思想，通过了《淄博市人大常委会关于运用淄博12345政务服务热线大数据依法强化对市政府部门工作监督的决议》《关于贯彻落实<决议>实施方案》。11月份的常委会听取了市民政局等部门关于提高行政效能有效降低群众投诉量的工作情况汇报，进行了专题询问并电子表决。社会委工作室及时与有关部门沟通联系，调研督导，督促其强化措施、加快整改，切实把群众投诉量降下来、把群众满意度提上去。有关部门牢固树立以人民为中心的发展思想，压实责任，强化整改，解决了养老服务管理存在漏洞等一批群众“急难愁盼”的问题，群众满意度明显提升。由于整改效果突出，市人社局、市民政局等部门在常委会会议上作专项经验报告。
聚焦民生热点难点，扎实开展监督工作。社会委紧紧围绕养老、安全生产、妇女儿童和劳动者权益保护等民生问题开展监督，提出意见建议，促进了相关问题的有效解决。四月份和六月份的常委会听取审议了市政府关于全市养老服务体系建设工作的报告、关于全市贯彻落实安全生产和应急管理“两法两条例”工作情况的报告，并进行专题询问。为进一步增强监督实效，常委会加强对常委会审议意见落实情况的跟踪监督力度，听取审议了市政府关于《淄博市人大常委会关于〈全市贯彻落实安全生产和应急管理“两法两条例”工作情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告，并进行满意度测评。八月份和十二月份，社会委还深入基层就全市构建“三位一体”一站式劳动维权平台建设工作、我市妇女儿童发展“十三五”规划实施情况进行专项视察和调研。社会委按照“依法、多元、联动、跟踪、公开”五位一体监督工作新机制要求，通过听取专项工作汇报、视察、执法检查等形式，扭住问题不放松，直到审议意见彻底整改到位，彰显了人大监督的法律权威。
积极回应群众关切，认真督办代表建议。常委会围绕人民群众普遍关切的民生问题，从年初人代会会议上代表提出的210件建议中确定6件作为重点督办建议。其中，社会委负责关于在市级层面建立社会救助体系信息共享平台，打破“数据孤岛”的建议的督办工作。社会委积极行动，认真抓好重点督办建议及有关代表建议的督办工作。召开代表建议部署会、座谈会，认真研究代表建议有关问题，督促有关部门制定办理方案，完善办理措施，积极推进，抓好落实。承办单位全面梳理6大板块51项救助事项，根据“山东省社会救助综合管理平台”数据需求清单，协同做好数据对接、完善工作，得到了所提建议代表的充分肯定。（王明君 王丽 左昕）
