《淄博市油区管理若干规定》(以下简称若干规定)已经颁布实施近15年。为了解若干规定实施以来的情况和效果,提出修改、废止或者继续实施的意见,市人大常委会法工委将对若干规定进行立法后评估,现面向全社会征集意见。
征集意见主要包括以下几方面:
一是若干规定的立法质量,包括法规的合法性、合理性、可操作性、实效性、协调性、规范性等;
二是若干规定的实施效果,包括对经济、政治、文化、社会、生态建设等产生的影响和效益,主要制度的执行情况以及社会公众的反映;
三是若干规定实施中存在的问题及其原因;
四是提出修改、废止或者继续实施该法规的建议。
欢迎广大市民和社会各界提出意见建议,通过电话、信件、电邮(zbrdfgw@126.com)或传真等方式反馈给我委。
意见征集截止日期为2015年9月30日。
联系电话:2310028 传真:2304568
邮寄地址:淄博市张店区人民西路13号
淄博市人大常委会法工委
2015年9月2日
淄博市油区管理若干规定
(2000年11月30日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2000年12月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 2000年12月25日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布 自2001年2月1日起施行)
第一条 为加强油区管理,保障国家石油、天然气资源的勘探、开采,维护油区生产、生活秩序,促进油区经济发展,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称油区,是指经国家批准的进行石油、天然气资源勘探、开采及管道输送的县级行政区域。
第三条 凡在本市油区内从事石油、天然气资源勘探、开采、管道输送的企业(以下简称油气企业)以及油区内的单位和个人,应当遵守本规定。
第四条 市及有关区(县)的油区管理部门负责本地油区的管理工作。
公安、土地、地矿、环保、水利、工商行政管理、交通等部门应当按照各自职责,协同油区管理部门做好油区管理工作。
第五条 油区内的任何单位和个人都有保护国家石油、天然气资源及其生产设施,维护油区生产、生活秩序的义务。对于破坏油气资源及其生产设施的行为,应当及时向有关部门报告。
对维护油气企业勘探、开采、工作秩序,促进油区经济发展做出显著成绩的单位和个人,由市、区(县)人民政府给予表彰奖励。
第六条 未经国务院地质矿产主管部门批准,任何单位和个人不得在本市行政区域内进行石油、天然气资源的勘探与开采。
第七条 油气企业进行石油、天然气资源勘探、开采前,应当持国务院地质矿产主管部门颁发的勘查、采矿许可证和有关资料,到当地油区管理部门备案。油区管理部门应当自备案之日起十日内组织协调有关部门办理相关手续。
第八条 油气企业施工作业,凡有可能危及公用设施安全或者可能造成环境污染的,应当按照国家有关规定采取相应的预防或者保护措施。未采取保护措施的,不得施工。
第九条 油气企业在勘探、开采、生产过程中发生事故时,应当立即采取措施,及时通知受到威胁的单位和个人,向当地区(县)人民政府及有关部门报告,并做好善后处理工作。
第十条 油气企业在勘探、开采和生产中给相关单位及个人造成经济损失的,应当按照国家和省有关规定给予经济补偿。当地油区管理部门应当协调油气企业与受损失者签订协议,并督促实施。
第十一条 油气企业与有关单位和个人发生纠纷时,可以由当地油区管理部门按照国家和省有关规定协调解决,也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。在协调、仲裁、诉讼期间,应当保证油气企业勘探、开采、生产的正常进行。
第十二条 油气企业交地方回收的落地原油由油区管理部门统一组织回收,其他单位和个人不得回收。
油区内的企业交地方的清罐油和其他废(污)油品、油料由油区管理部门统一组织处理。
任何单位和个人不得将落地原油、清罐油和其他废(污)油品、油料销售给国家明令取缔的土法炼油场(点)。
第十三条 油区内的单位和个人需要使用油气企业水、电、天然气的,应当经油区管理部门与油气企业协商后,办理有关准用手续,并按规定交纳费用。违反用水、用电及用气规定的,由油区管理部门配合相关部门予以查处。
第十四条 在油区内禁止非法收购油气企业生产建设性废旧物资器材。
油区管理部门负责查处非法运输油气企业生产建设性废旧物资器材及油品、油料。
第十五条 禁止设立国家明令取缔的土法炼油场(点)。未经批准不得设立落地原油净化站(点)、原油收购站(点)、油气企业生产建设性废旧物资器材收购站(点)。
第十六条 未经油气企业同意,任何单位和个人不得在油气企业依法取得使用权的土地上从事种植、养殖、取土、挖塘以及修建建筑物、构筑物等活动。
第十七条 在油区内禁止下列行为:
(一)侵占、破坏油气企业的生产、生活设施;
(二)盗窃、哄抢油气企业的石油、天然气和电力、通讯、输油(气、水)器材。
第十八条 任何单位和个人不得有下列扰乱油气企业生产、工作秩序的行为:
(一)擅自启动、关闭各种阀门、开关;
(二)损坏及擅自拆卸、移动各种标志;
(三)擅自切断电源、水源、通讯线路,阻断道路,阻止施工,非法拦截、扣留车辆;
(四)妨碍巡线、巡井、生产作业;
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 禁止任何单位和个人向油气企业强行收取国家和省规定之外的费用。
第二十条 油区管理部门稽查人员依法执行公务时,应当出示行政执法证件,被检查单位和个人应当予以配合。
第二十一条 违反本规定第八条规定,给当事人造成损失的,应当承担赔偿责任。
第二十二条 违反本规定第十二条规定,擅自回收落地原油、清罐油和其他废(污)油品、油料的,由油区管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处三千元以上一万元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十四条规定,非法收购、运输油气企业生产建设性废旧物资器材及油品、油料的,由油区管理部门责令限期改正,逾期不改正的,可以处一千元以上三千元以下罚款;属非法财物的,依法予以没收。
第二十四条 违反本规定第十五条规定,非法设立土法炼油场(点)、落地原油净化站(点)、原油收购站(点)、油气企业生产建设性废旧物资器材收购站(点)的,由油区管理部门组织公安、工商行政管理、环保等部门依法予以取缔,没收非法财物,可以并处五千元以上三万元以下罚款。
第二十五条 违反本规定第十七条、第十八条规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给油气企业造成损失的,依法予以赔偿。
第二十六条 违反有关矿产资源管理、环境保护、土地管理等法律法规规定的,由有关行政管理部门依法予以处罚。
第二十七条 当事人认为油区管理部门及其他行政管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十八条 油区管理部门及其他行政管理部门的工作人员在油区管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自2001年2月1日起施行。