如何把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能?怎样守正创新监督推进群众急难愁盼有效解决?怎么有效监督高品质民生建设和群众满意度提升工作高质量开展?

　　淄川区创新“向人民报告”专项工作评议机制，以“三全三化”为主线，统筹运用纵向承诺、横向排名、集中评议，打造全链条监督体系，构建起高品质民生建设、群众满意度提升、专项工作评议深度融合、一体推进的主体监督机制，“严、实、硬”的监督作用得到较好发挥，全过程人民民主的基层实践得以具体体现。6月15日，山东省人大常委会举行新闻发布会，首次邀请市和区县人大常委会参加并介绍各地人大工作的经验和做法，淄川区作为全省2个受邀区县之一，介绍了专项工作评议等创新性亮点工作，引起广泛关注。

　　突出问题全覆盖，做到内容具体化

　　为防止专项工作评议凭感觉、不精准的问题，淄川区在初选环节，紧紧围绕区委中心工作和群众关注关切，确定备选部门。票决确定具体部门后，坚持问题导向，从人大代表平常联系群众活动中收集到的热点问题、12345市民政务服务热线电话中反映集中的问题、上一年群众满意度测评出现的高频问题中，各筛选出5-6个具体问题进行集中交办，并实行滚动交办机制，即每个月从前两个渠道再筛选2个具体问题进行交办。各评议督导组建立动态交办问题台账，向每个部门交办问题累计达到10个以上，实行跟踪督办，销号管理，确保了群众关注的热点问题能够全面及时交办和解决。去年，对9个部门交办具体问题153个，今年对6个部门交办具体问题102个，均得到较好解决。

　　召开专项工作评议暨专题询问工作动员部署会

　　突出监督全过程，做到程序规范化

　　为防止专项工作评议走过场、一次投票定成败的问题，淄川区规范完善工作机制，把评议活动贯穿全过程，从开始的确定评议部门、问题汇总交办、部门全员动员和公开承诺，到阶段性的现场答复回访特定服务群众及群众满意度测评，再到年终的组织集中评议，在评议过程各个环节各个方面都给予赋分评价，还对部门争先创优情况纳入评价范围，形成具有操作性的务实的制度规范，确保评议工作顺利推进。

　　视察重大民生实事项目

　　突出参与全方位，做到结果公开化

　　为防止专项工作评议关起门来、自弹自唱的问题，淄川区在设计和开展“向人民报告”专项评议工作中，始终坚持让人民监督、请人民评议的原则。问题征集交办环节，突出群众最关心、最迫切解决的热点问题。评议开始阶段，要求各部门主要负责人在新闻媒体公开亮相，面向全区群众作出整改承诺，涉及群众满意度测评的部门，其主要负责人还需要签订年度进位承诺书，确保评议高位启动，公开接受监督。评议过程中，组织阶段性的已解决问题现场回访和满意度测评，把评议搬到村居社区，搬到问题现场。年底，被评议部门主要负责人向区人大常委会作专项评议工作报告并接受专题询问，区融媒体中心全程直播。同时，区镇两级联动，各镇办组织人大代表、村居和重点企业负责人收听收看，对部门作出评价。全区人民群众可随时点击收看会议实况，互动交流。按照专项工作评议实施办法和细则，现场汇总计算部门得分情况，现场公布评议结果。

　　淄川区创新专项工作评议机制，收到了明显成效，群众说，遇到困难和问题找人大和人大代表更管用了，镇办人大和人大代表表示对部门监督更有话语权了，人大机关在专项工作评议中，认真开展“四个一”活动，即各专门委员会和机关各委室组织一次有特色有实效的代表主题活动、完成一个有力度的专题调研报告、打造一个有高度的典型示范、发表一篇有深度的理论与实践相结合的文章，以作为求地位，工作质效明显提升，形成了贯彻落实“1+15”监督制度体系的生动实践。新华社《山东要情动态》第9期刊发了淄川区的经验做法，专送山东省委书记、省长，省委常委、副省长。