您当前的位置：淄博市十六届人大常委会关于加强自身建设的意见
（2022年4月2日淄博市第十六届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
发布时间：2022-04-08 17:09:58 文章来源：淄博人大 文章作者：
为更好坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作，市人大常委会将按照习近平总书记对各级人大及其常委会提出的“四个机关”新要求，认真贯彻落实中央人大工作会议、省委人大工作会议精神，紧紧围绕市第十三次党代会确定的发展思路和目标任务，认真履行宪法法律赋予的职责，全面加强自身建设，不断提升履职能力，推动市人大及其常委会工作品质提升，为淄博加速转型跨越，矢志走在前列，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面贡献人大智慧和力量。现就加强市人大常委会自身建设提出如下意见。
一、坚持和加强党对人大工作的全面领导，牢牢把握人大工作正确方向
1.加强政治建设，增强政治定力。强化政治机关意识，坚持把党的政治建设摆在首位，全方位向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.落实党领导人大工作的制度机制。坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中全面贯彻、有效执行。严格执行重大事项请示报告制度，定期向市委报告市人大常委会党组全面工作，及时请示报告工作中的重大事项、重要问题、重大决定、重要活动安排。切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，重要事项先经党组会议研究再进入法定程序，推动人大工作始终在党的领导下沿着正确方向发展。
3.推动党中央决策部署和省市委工作要求落地落实。牢记“国之大者”，时刻关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到闻令而动、听令景从。想问题、办事情，必须立足“国之大者”，立足党和国家事业大局，立足省市委中心工作，结合淄博实际，高起点、高定位、高标准完成上级部署要求。
二、持续深化理论武装，不断提升履职能力
4.强化政治理论学习，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习、研究、宣传、贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主理念，第一时间跟进学习、研讨习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻感悟其真理伟力，不断提升运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。
5.加强业务知识学习，提升专业工作水平。深入系统学习宪法以及选举法、地方组织法、立法法、代表法、监督法等与人大工作密切相关的法律法规，学习人民代表大会制度理论，熟练掌握人大工作的规则和程序，准确把握人大工作的规律和特点。认真学习履职所需的经济、政治、科技、文化、社会、生态等各方面知识，注重了解、把握宏观形势和全市经济社会发展情况，为依法履职夯实基础。
6.健全完善学习制度，推动学习常态化制度化。坚持和完善党组理论学习中心组学习、“第一议题”、周一集体学习等学习制度，健全人大常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大代表和机关干部学习培训长效机制，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等线上学习平台，通过开展集体学习、交流研讨、专家辅导、专题培训、个人自学等，推动人大工作队伍全面提升专业素养和履职能力。
7.坚持理论联系实际，做到学以致用。大力弘扬理论联系实际的优良学风，发扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，紧密结合全市经济社会发展情况和人大工作重点，更多采用“四不两直”“驻地蹲点”“解剖麻雀”等方式开展调研，每年到基层调研时间不少于2个月，注重发现、研究、解决实际问题，努力把学习调研成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施，更好推动人大及其常委会工作提质增效。
三、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人大职能作用
8.紧贴中心谋划推进工作。围绕市第十三次党代会明确的深化“九大赋能”、打造“九个现代化新淄博”发展思路和目标任务，主动将人大工作置于全市发展大局中谋划和推进，躬身入局、担当作为，找准人大工作切入点和着力点，抓住关键，纲举目张，以点带面，认真制定人大常委会年度工作要点和专项工作计划，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保人大工作始终与市委中心工作同心、同向、同力。
9.不断提高地方立法质量。认真贯彻落实习近平法治思想，坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，形成立法工作整体合力。坚持科学立法、民主立法、依法立法，推进高质量立法。突出强化“从群众中来，到群众中去，集中群众智慧”的立法理念，发挥好立法联系点作用，坚持立足实际、适度超前、稳妥审慎的工作原则，充分发挥人大主导作用，既避免部门利益法制化，又防止部门不担当、不作为。加强立法决策与市委改革决策的衔接，充分彰显地方特色，更好发挥立法的引领和推动作用，为深化治理赋能，全面推动依法治市向纵深发展提供有效制度供给。
10.持续增强监督工作实效。能否充分行使监督权，是检验人大工作质量好坏的重要标志。要聚焦党中央重大决策部署和省市委重点工作要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，实行正确监督、有效监督、依法监督，注重统筹运用法定监督方式，强化法律监督、工作监督，真正做到敢监督、会监督、善监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
11.科学讨论决定重大事项。落实《淄博市人大常委会讨论决定重大事项规定》，强化与政府的沟通协调，提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、法治化水平，对国民经济和社会发展计划、财政预决算等事关全市经济社会发展全局性、根本性、长远性的重大事项，依法作出决议决定，及时把市委主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。
12.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，确保组织人事安排意图顺利实现，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。进一步规范和完善人事任免程序，对拟任命人员是否具有法律规定的资格条件进行合法性审查，严格落实任前法律考试、供职报告、宪法宣誓等制度，提高被任命人员依法履职、接受人大监督的自觉性。
四、坚持民主集中制，不断提升议事决策水平
13.依法集体行使职权。严格按照民主集中制原则依法按程序行使各项法定职权，集体讨论、决定问题，在充分发扬民主的基础上实行正确集中。不断健全完善人大常委会、主任会议议事规则，提高议事决策的科学化、民主化水平，确保人大及其常委会各项工作体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志。
14.加强与“一府一委两院”的沟通衔接。正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，支持和促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，推动“一府一委两院”形成工作合力，共同推进全市经济社会高质量发展和民主法治建设。
15.强化人大工作联系。加强与全国人大、省人大的联系，积极争取指导、支持；加强与外地市人大的联系，积极学习借鉴好经验、好做法；加强对人大常委会机关的领导，强化人大常委会工作机构、办事机构的沟通协调，集聚工作力量；加强对区县人大的联系和指导，定期召开区县人大工作座谈会，注重听取区县人大的意见建议，及时总结推广基层人大好的工作经验和做法，推动全市人大工作再上新水平。
16.充分发挥人大专门委员会作用。加强闭会期间对人大专门委员会的领导，根据人大常委会工作要点，指导人大各专门委员会制定年度工作计划。制定《关于充分发挥专门委员会作用的意见》，推动人大各专门委员会进一步加强自身建设，提升履职能力和水平，发挥专业优势，协助人大常委会开展好各项工作。人大各专门委员会工作室要强化组织协调、联络服务，保障人大各专门委员会高效运转。
17.带头执行决议决定。人大常委会组成人员要自觉维护、带头执行人大及其常委会作出的决议决定，积极主动地围绕人大常委会工作要点和立法、监督、代表等专项工作计划履行职责，促进和保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实。
五、充分发挥人民代表大会制度优势，发展和完善全过程人民民主
18.坚持以人民为中心的发展思想。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终以百姓心为心，站稳人民立场，坚持人民至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，认真做好重大民生实事项目人大代表票决制、专项工作评议等工作，推动解决人民群众“急难愁盼”问题。
19.深入践行全过程人民民主。充分发挥人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。审议制定地方性法规，审查批准计划、预算，讨论决定经济社会发展重大问题和事关人民群众切身利益的问题，都要通过调研、座谈、论证、咨询、听证等广泛征求和充分吸取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智。
20.尊重代表主体地位，更好发挥代表作用。坚持和完善“双联”工作机制，丰富“双联”内容和形式，充分听取意见建议，积极反映群众诉求，增强“双联”实效。完善“一府一委两院”相对固定联系代表制度，促进代表更好知情知政。健全代表列席人大常委会会议机制，拓展代表参与立法、监督等工作的广度和深度，支持和保障代表更好履职。持续优化代表议案建议工作机制，探索建立代表提出议案建议前与部门沟通机制，建立代表建议、批评和意见办理工作第三方评估机制，持续推动代表议案建议“内容高质量、办理高质量”。优化代表培训机制，增强代表培训的系统性、专业性、针对性，提升代表履职能力。认真落实代表履职报告制度，强化代表履职意识，推动代表积极参加原选举单位组织的活动。
六、持之以恒正风肃纪，树立和维护人大良好形象
21.充分发挥党建引领作用。坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；建立党史学习教育常态化、长效化制度机制，尤其注重加强青年干部党史意识培养，不断巩固深化党史学习教育成果。强化党建引领，推动党建工作与人大业务工作深度融合、相互促进，以党建引领人大各项工作品质提升。坚决扛牢全面从严治党政治责任，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，做到守土有责、守土担责、守土尽责。全面夯实基层党建，实行支部评星定级管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严格落实意识形态工作责任制，加强对淄博人大网站、微信公众号、APP的运维管理，牢牢守住意识形态主阵地。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守党纪国法，坚决抵制不正之风和腐败现象。
22.持续改进工作作风。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法、市委实施意见，把“严真细实快”的工作作风和“事争一流、唯旗是夺”“履职不到位是失职，有职不履行是渎职”的工作理念落实到人大各项工作中，突出实干、注重实绩、务求实效，既严格履行法定职责，遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义，提高人大工作实效。精文减会，按照市委统计口径，在市委要求的基础上再压减文件会议10%。时间和参会人员相近的会议合并召开或接续召开。除人大常委会会议等重要会议外，其他会议严格控制在90分钟以内。从严控制文件篇幅，部署全面工作不超过5000字，部署专项工作或具体任务不超过3000字。除上级明确要求外，对上综合性报告（汇报）不超过5000字，专题性报告（汇报）不超过3000字。
23.自觉接受人民监督。牢固树立国家权力机关对人民负责、受人民监督的意识，始终严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，既要自己以身作则，又要管好亲属子女及身边工作人员。
24.加强干部队伍建设。大力实施提升工作状态、工作理念、工作能力、工作规范、工作成效“五大提升工程”，强化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强“八项本领”、提高“七种能力”，做到会学习、会调研、会策划、会协调、会写作、会表达。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，以实绩论英雄，凭实绩用干部，注重加强对青年干部的教育培养，发挥好“青年干部成长论坛”平台作用，保持人大工作的旺盛活力。根据实际工作需要，进一步优化人大常委会、专门委员会组成人员年龄、专业、知识结构，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强立法、监督智库建设，吸纳更多专家参与调研、咨询、论证、决策等工作，提升人大工作专业化水平，汇聚人大工作强大合力。
一、坚持和加强党对人大工作的全面领导，牢牢把握人大工作正确方向
1.加强政治建设，增强政治定力。强化政治机关意识，坚持把党的政治建设摆在首位，全方位向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.落实党领导人大工作的制度机制。坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中全面贯彻、有效执行。严格执行重大事项请示报告制度，定期向市委报告市人大常委会党组全面工作，及时请示报告工作中的重大事项、重要问题、重大决定、重要活动安排。切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，重要事项先经党组会议研究再进入法定程序，推动人大工作始终在党的领导下沿着正确方向发展。
3.推动党中央决策部署和省市委工作要求落地落实。牢记“国之大者”，时刻关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到闻令而动、听令景从。想问题、办事情，必须立足“国之大者”，立足党和国家事业大局，立足省市委中心工作，结合淄博实际，高起点、高定位、高标准完成上级部署要求。
二、持续深化理论武装，不断提升履职能力
4.强化政治理论学习，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习、研究、宣传、贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主理念，第一时间跟进学习、研讨习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深刻感悟其真理伟力，不断提升运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。
5.加强业务知识学习，提升专业工作水平。深入系统学习宪法以及选举法、地方组织法、立法法、代表法、监督法等与人大工作密切相关的法律法规，学习人民代表大会制度理论，熟练掌握人大工作的规则和程序，准确把握人大工作的规律和特点。认真学习履职所需的经济、政治、科技、文化、社会、生态等各方面知识，注重了解、把握宏观形势和全市经济社会发展情况，为依法履职夯实基础。
6.健全完善学习制度，推动学习常态化制度化。坚持和完善党组理论学习中心组学习、“第一议题”、周一集体学习等学习制度，健全人大常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大代表和机关干部学习培训长效机制，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等线上学习平台，通过开展集体学习、交流研讨、专家辅导、专题培训、个人自学等，推动人大工作队伍全面提升专业素养和履职能力。
7.坚持理论联系实际，做到学以致用。大力弘扬理论联系实际的优良学风，发扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，紧密结合全市经济社会发展情况和人大工作重点，更多采用“四不两直”“驻地蹲点”“解剖麻雀”等方式开展调研，每年到基层调研时间不少于2个月，注重发现、研究、解决实际问题，努力把学习调研成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施，更好推动人大及其常委会工作提质增效。
三、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人大职能作用
8.紧贴中心谋划推进工作。围绕市第十三次党代会明确的深化“九大赋能”、打造“九个现代化新淄博”发展思路和目标任务，主动将人大工作置于全市发展大局中谋划和推进，躬身入局、担当作为，找准人大工作切入点和着力点，抓住关键，纲举目张，以点带面，认真制定人大常委会年度工作要点和专项工作计划，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保人大工作始终与市委中心工作同心、同向、同力。
9.不断提高地方立法质量。认真贯彻落实习近平法治思想，坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，形成立法工作整体合力。坚持科学立法、民主立法、依法立法，推进高质量立法。突出强化“从群众中来，到群众中去，集中群众智慧”的立法理念，发挥好立法联系点作用，坚持立足实际、适度超前、稳妥审慎的工作原则，充分发挥人大主导作用，既避免部门利益法制化，又防止部门不担当、不作为。加强立法决策与市委改革决策的衔接，充分彰显地方特色，更好发挥立法的引领和推动作用，为深化治理赋能，全面推动依法治市向纵深发展提供有效制度供给。
10.持续增强监督工作实效。能否充分行使监督权，是检验人大工作质量好坏的重要标志。要聚焦党中央重大决策部署和省市委重点工作要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，实行正确监督、有效监督、依法监督，注重统筹运用法定监督方式，强化法律监督、工作监督，真正做到敢监督、会监督、善监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
11.科学讨论决定重大事项。落实《淄博市人大常委会讨论决定重大事项规定》，强化与政府的沟通协调，提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、法治化水平，对国民经济和社会发展计划、财政预决算等事关全市经济社会发展全局性、根本性、长远性的重大事项，依法作出决议决定，及时把市委主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。
12.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，确保组织人事安排意图顺利实现，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。进一步规范和完善人事任免程序，对拟任命人员是否具有法律规定的资格条件进行合法性审查，严格落实任前法律考试、供职报告、宪法宣誓等制度，提高被任命人员依法履职、接受人大监督的自觉性。
四、坚持民主集中制，不断提升议事决策水平
13.依法集体行使职权。严格按照民主集中制原则依法按程序行使各项法定职权，集体讨论、决定问题，在充分发扬民主的基础上实行正确集中。不断健全完善人大常委会、主任会议议事规则，提高议事决策的科学化、民主化水平，确保人大及其常委会各项工作体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志。
14.加强与“一府一委两院”的沟通衔接。正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，支持和促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，推动“一府一委两院”形成工作合力，共同推进全市经济社会高质量发展和民主法治建设。
15.强化人大工作联系。加强与全国人大、省人大的联系，积极争取指导、支持；加强与外地市人大的联系，积极学习借鉴好经验、好做法；加强对人大常委会机关的领导，强化人大常委会工作机构、办事机构的沟通协调，集聚工作力量；加强对区县人大的联系和指导，定期召开区县人大工作座谈会，注重听取区县人大的意见建议，及时总结推广基层人大好的工作经验和做法，推动全市人大工作再上新水平。
16.充分发挥人大专门委员会作用。加强闭会期间对人大专门委员会的领导，根据人大常委会工作要点，指导人大各专门委员会制定年度工作计划。制定《关于充分发挥专门委员会作用的意见》，推动人大各专门委员会进一步加强自身建设，提升履职能力和水平，发挥专业优势，协助人大常委会开展好各项工作。人大各专门委员会工作室要强化组织协调、联络服务，保障人大各专门委员会高效运转。
17.带头执行决议决定。人大常委会组成人员要自觉维护、带头执行人大及其常委会作出的决议决定，积极主动地围绕人大常委会工作要点和立法、监督、代表等专项工作计划履行职责，促进和保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实。
五、充分发挥人民代表大会制度优势，发展和完善全过程人民民主
18.坚持以人民为中心的发展思想。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终以百姓心为心，站稳人民立场，坚持人民至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，认真做好重大民生实事项目人大代表票决制、专项工作评议等工作，推动解决人民群众“急难愁盼”问题。
19.深入践行全过程人民民主。充分发挥人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。审议制定地方性法规，审查批准计划、预算，讨论决定经济社会发展重大问题和事关人民群众切身利益的问题，都要通过调研、座谈、论证、咨询、听证等广泛征求和充分吸取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智。
20.尊重代表主体地位，更好发挥代表作用。坚持和完善“双联”工作机制，丰富“双联”内容和形式，充分听取意见建议，积极反映群众诉求，增强“双联”实效。完善“一府一委两院”相对固定联系代表制度，促进代表更好知情知政。健全代表列席人大常委会会议机制，拓展代表参与立法、监督等工作的广度和深度，支持和保障代表更好履职。持续优化代表议案建议工作机制，探索建立代表提出议案建议前与部门沟通机制，建立代表建议、批评和意见办理工作第三方评估机制，持续推动代表议案建议“内容高质量、办理高质量”。优化代表培训机制，增强代表培训的系统性、专业性、针对性，提升代表履职能力。认真落实代表履职报告制度，强化代表履职意识，推动代表积极参加原选举单位组织的活动。
六、持之以恒正风肃纪，树立和维护人大良好形象
21.充分发挥党建引领作用。坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；建立党史学习教育常态化、长效化制度机制，尤其注重加强青年干部党史意识培养，不断巩固深化党史学习教育成果。强化党建引领，推动党建工作与人大业务工作深度融合、相互促进，以党建引领人大各项工作品质提升。坚决扛牢全面从严治党政治责任，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，做到守土有责、守土担责、守土尽责。全面夯实基层党建，实行支部评星定级管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严格落实意识形态工作责任制，加强对淄博人大网站、微信公众号、APP的运维管理，牢牢守住意识形态主阵地。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守党纪国法，坚决抵制不正之风和腐败现象。
22.持续改进工作作风。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法、市委实施意见，把“严真细实快”的工作作风和“事争一流、唯旗是夺”“履职不到位是失职，有职不履行是渎职”的工作理念落实到人大各项工作中，突出实干、注重实绩、务求实效，既严格履行法定职责，遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义，提高人大工作实效。精文减会，按照市委统计口径，在市委要求的基础上再压减文件会议10%。时间和参会人员相近的会议合并召开或接续召开。除人大常委会会议等重要会议外，其他会议严格控制在90分钟以内。从严控制文件篇幅，部署全面工作不超过5000字，部署专项工作或具体任务不超过3000字。除上级明确要求外，对上综合性报告（汇报）不超过5000字，专题性报告（汇报）不超过3000字。
23.自觉接受人民监督。牢固树立国家权力机关对人民负责、受人民监督的意识，始终严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，既要自己以身作则，又要管好亲属子女及身边工作人员。
24.加强干部队伍建设。大力实施提升工作状态、工作理念、工作能力、工作规范、工作成效“五大提升工程”，强化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强“八项本领”、提高“七种能力”，做到会学习、会调研、会策划、会协调、会写作、会表达。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，以实绩论英雄，凭实绩用干部，注重加强对青年干部的教育培养，发挥好“青年干部成长论坛”平台作用，保持人大工作的旺盛活力。根据实际工作需要，进一步优化人大常委会、专门委员会组成人员年龄、专业、知识结构，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强立法、监督智库建设，吸纳更多专家参与调研、咨询、论证、决策等工作，提升人大工作专业化水平，汇聚人大工作强大合力。
