桓台县人大常委会积极探索新形势下加强和改进代表工作的途径和方法,进一步创新工作机制、提升代表素质、强化履职效能,为促进该县城乡统筹和经济文化可持续发展示范县建设发挥出积极的推动作用。
抓培训,提高代表履职水平。桓台县人大常委会依托县委党校,建立起县级人大代表培训中心,制定完善了代表学习培训制度,通过邀请专家学者专题授课、集中辅导等形式,对代表进行《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的集中培训。充分发挥各基层人大代表活动室这一平台优势,组织代表进行经常性学习交流。同时,每年年中和年底分两次由县人大常委会主任会议成员带领常委会办事机构组成人员分组走访全体县人大代表,除向代表们通报常委会工作情况、答复代表建议办理情况外,还以会代训向代表传达党的一系列路线方针政策,让代表能够准确把握国家经济社会发展大势,做到坚定信念,与时俱进,强化职责,认真履职。通过学习培训,有效增强了代表依法履职的责任感和使命感,代表的整体素质及履职水平明显提高。
抓载体,保障代表执行职务。桓台县人大常委会不断密切与人大代表的联系,着力提高为代表服务的能力和水平。认真坚持常委会主任、副主任、秘书长分工联系代表制度,通过新闻媒体和县人大常委会《会刊》等渠道,及时向代表公布常委会的工作情况;制定实施了邀请市县人大代表轮流列席县人大常委会会议制度,加强代表执行职务,使其在经济、政治、文化、社会建设中充分发挥桥梁纽带和模范带头作用;组织代表开展好人代会闭会期间的活动,引导代表在转方式调结构、统筹城乡发展、保障和改善民生、创新社会管理等中心工作中发挥积极作用,为桓台站在新起点、实现新发展贡献力量。同时,积极为各级人大代表履职服务,适时组织部分住桓市人大代表进行述职评议;对常委会会议及重要视察和调研活动,根据具体议题和活动内容,组织有关方面的市、县人大代表参加,不断扩大代表对常委会活动的参与,进一步畅通渠道,保障代表的知情知政权。
抓办理,确保代表意见落实。人大代表向政府提出建议、批评和意见,是代表人民参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。桓台县人大常委会将加强代表建议、批评和意见的办理作为改进代表工作的重要内容突出加强,加强领导,强化措施,严格程序,务求实效。每年人代会结束后,县人大常委会都依法及时将代表建议、批评和意见认真梳理、分类汇总,及时交付县政府认真办理。县政府及时召开专题会议进行研究,并建立起由常务副县长任组长、其他副县长任成员的办理工作领导机构。针对每年各承办单位人员变动较大的实际,为有效增强建议、批评和意见办理的效率与质量,县人大常委会及时指导督促县政府定期举办意见办理培训班,对各承办单位分管领导及具体承办人员进行培训,明确办理环节,规范办理程序。各承办单位也将办理工作列入重要议事日程,认真研究办理意见,做到建议办理主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、承办人员直接抓的“三位一体”工作运行机制。在积极做好建议交办、责任落实等工作的同时,该县还通过召开座谈会、上门走访等方式做好面复工作,实现了面复率100%、代表满意和基本满意率100%,确保了人大代表建议办理工作的顺利进行。通过认真落实人大代表建议、批评和意见的办理,既保护和激发了代表的履职热情,也有效解决了群众关心关注的热点问题。
抓引导,激励代表发挥作用。人大代表在经济社会发展中发挥模范带头作用,勇当科学发展的主力军是该县加强和改进代表工作取得明显成效的一大特点。该县人大常委会在全县各级人大代表中叫响“一名代表就是一面旗帜”的口号,广泛开展了“带头解放思想、带头发展经济、带头维护大局、带头联系群众,让选民满意”为主要内容的“四带头一满意”活动,激励代表成为党委重大决策贯彻执行的好帮手、经济发展的领头雁、基层群众的主心骨。该县产值过亿元的工业企业的主要负责人半数是人大代表,其销售收入、纳税等经济贡献率占全县的80%以上;县人大代表中,三分之一是农村领导干部。可以说,人大代表队伍是全县科学发展的顶梁柱和重要支撑。县人大常委会牢牢把握这一优势,认真制定实施了主任会议成员分工联系企业界和农村人大代表制度,分头深入企业和农村走访联系人大代表,和他们一起看发展形势、找发展问题、理发展思路、想发展责任、定发展措施,充分带动激发他们的发展信心和干事激情。各级人大代表不辱使命、不负厚望,在积极应对当前形势,保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定中发挥出中流砥柱作用。