一是完善代表培训机制,增强履职意识。年初制定了《2012年度代表学习培训计划》对人大常委会组成人员、人大代表、人大机关干部分门别类的制定学习培训内容。今年重点对新当选代表进行人大制度基本知识、代表履职相关法律以及如何撰写代表议案、建议、如何审议“一府两院”报告等方面进行培训,使新一届人大代表能够掌握履行代表职务的基本知识和方式方法,着力解决部分代表“不会履职”的问题。
二是完善代表联系机制,拓展履职渠道。今年制定出台了《人大常委会组成人员联系代表办法》,要求区人大常委会主任、各位副主任、各位委员每人至少确定四名代表作为固定联系对象,定期了解代表的工作、生活和思想情况,及时帮助代表解决履职中遇到的困难。同时,印制《代表履职手册》和《通讯录》代表人手一本,便于代表履职时随时查阅和联系、沟通。
三是完善代表活动机制,提高履职能力。将全区188名区人大代表分为17个活动小组并建立和完善代表小组活动内容报告制度、定期学习制度、评选代表活动先进小组和优秀代表制度、开展活动台帐制度等各项制度,用制度来确保代表小组活动开展的规范化、制度化和经常化。同时,建立了代表履职档案,将代表参会情况、参加活动情况和履职等情况写入档案,作为评选优秀代表和兑现奖惩的依据。
四是完善建议督办机制,激发履职热情。出台了《周村区人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》,与区政府联合召开交办会,明确交办期限、办理时限和答复要求,及时交办代表议案、批评、意见和建议,认真督促办理落实,限时反馈办理结果,采取“集中交办、检查催办、上门督办、配合协办”的四办方式,促进办理工作健康顺利发展。
五是完善信访接待机制,关注民生大计。认真处理人大代表和人民群众的来信来访,热情接待来访群众,做好了申诉受理、领导批示、登记调查和督促办理工作,健全人大信访接待机制,坚持做到“五个结合”:接访与调查相结合、接访与运用法律相结合、接访与宣传政策相结合、接待与解困相结合、接访与督办相结合。
六是完善宣传机制,展现代表风采。注重培养、总结、推广各类典型,利用《周村人大工作信息》和新闻媒体进行广泛宣传。今年,协调区电视台、报社、信息中心三家媒体共同开设《人大代表风采》栏目,对优秀人大代表的工作情况、履职情况、调研情况、联系群众情况进行专题报道,在各媒体进行同步宣传,扩大代表影响,提高广大群众对人民代表大会制度和代表地位、作用的认识,在全社会营造尊重人大代表,支持人大代表履行职责的浓厚氛围。