党的二十大报告指出,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”。淄川区人大常委会认真梳理分析本届人大代表换届两年多来的履职实践,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,精准确定“如何当好一名人大代表”“怎样写好代表议案建议”两个专题,采取集中授课与现场教学相结合的方式,对全区956名区、镇两级人大代表开展履职能力提升培训,赋能人大代表工作能力建设。
接地气——急代表所急,精准培训求实效
立身百行,以学为基。培训前,淄川区人大常委会代表工作委员会以调查问卷的形式,通过线上线下两条渠道,详细了解人大代表履职需求。
“我是一名来自农村的连选连任代表,搞特色农业种植和富硒农产品开发十几年了,对去年区人大常委会组建专业代表小组感受颇深,建议讲讲专业代表小组的工作安排和活动内容。”“我是本届一名新当选代表,除了参加人代会、参加代表活动、提代表建议,对人大代表闭会期间的履职活动缺乏认识,建议重点讲一讲”……
淄川区人大常委会急代表所急、应代表所需,以如何做一名优秀的人大代表为主线,以人大代表是什么、人大代表干什么、人大代表怎么干为切入点,紧扣《中华人民共和国代表法》规定的代表权利义务,将原本枯燥、难以记忆的条文以案例生动呈现,通过情景带入、总结归纳、正反对比等方式,为全区956名区、镇代表讲授基本知识,释疑履职难题,实现了代表培训精准化。考虑到部分镇代表离城区较远、路途不便,此次培训打破以往“集中培训”模式,以镇为单位“送课上门”,不仅提高了代表参与的积极性,也大大提升了培训效果。“来镇上参加培训太方便了,”在寨里镇培训结束后,镇代表焦政源欣慰地说,“这次培训真是场‘及时雨’,解答了我履职过程中遇到的很多疑问!”
冒热气——应群众所期,务实培训出实招
提出代表议案、建议、批评和意见是代表行使权利的重要方式,也是代表积极履职、为民代言,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的体现。
“我们老城区这些小街小巷电线网线乱的很,沿街好多房子也是年久失修,管道什么都老化了!”“去年雨季,我们小区旁边的路口直接变成水池了,泡了好几辆车了,今年雨季眼看就来了,这路口该咋办!”“淄川立交桥、张博路黄庄铁路桥先后拆除、封闭施工,车都挤到镇里这几条路上,车流量增长近5倍。”……“隔周三”代表活动的开展让群众关心关切成了代表座谈会上的“议题”,代表们察民情、听民意,以代表建议的方式解民忧、疏民困。如今,老旧小区改造及背街小巷整治项目在老城区接续开展;有关部门对住宅区排水管道及设施进行排查检修;镇人大召集有关部门和附近群众开展“议题式”接待,以“孝妇河沿岸道路交通安全”为议题,现场开展调研并商定方案……
“代表建议要想提得好,抓住问题是关键,得下功夫发挖掘出群众身边的问题和难题,解决问题才能把民生实事办到群众心坎里。”市代表冯帅作为优秀代表建议提出者,在区代表建议交流会上发言时说。此次“如何写好代表议案建议”专题培训课,从代表议案建议的概念和条件入手,加深代表对议案建议是什么的理解。为提高代表们的写作水平,课上以收到的议案建议为切入点,剖析解读优秀议案建议,深化代表在议案建议写作前的调查研究意识,让代表在写作时养成“提出问题-分析问题-解决问题”的思维。听完培训课,镇代表李庆新笑着说道:“这回可搞清楚为啥我之前提出的议案都当做建议处理了,果然还是得多学习才行啊,下回我争取提出一个像样的议案!”“代表建议还真得好好写,得真调研才能反映出真问题。”参与学习的代表们纷纷表示,通过代表议案建议写作课,他们更清楚了提出议案建议的方式和内容,将通过更深入的调研,积极提出代表议案建议,不断推进解决群众急难愁盼。
提士气——为发展所需,互学互鉴重实绩
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。代表培训的出发点和落脚点在于让代表将理论内化于实践,深入基层、深入一线,认真反映民声、汇集民意、集中民智,剖析问题根源,找准对策建议,推动经济社会高质量发展。今年,淄川区人大常委会聚焦区域内经济社会高质量发展,开展两项主题实践活动,为人大代表履职搭建平台,让代表培训从理论落到实践,取得“实打实”的效果。一是以监督促建设。立足人大监督职能,开展“推进项目建设年,人大代表在行动”活动,充分发挥各级人大代表及代表联络站、点的作用,围绕项目建设深入开展代表调研活动,推进重点项目落地落实。二是以履职促发展。充分发挥代表的专业和行业优势,开展“促进高质量发展,企业家代表当先锋”活动,组织人大代表中的企业家负责人参加相关企业家报告会、座谈会活动,考察企业建设情况,借鉴“他山之石”,坚定企业发展信心,提升高质量发展的能力和水平。
知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。代表履职不只是“来自人民”的情怀,更是“一心一意为民言、凝心助力促发展”的实践。培训结束后代表们表示,要倍加珍惜党和人民的信任,当好人民群众的代言人、崇法守法的带头人、本职岗位的排头兵,在新时代社会主义现代化强区建设生动实践中建功立业、贡献力量。