9月23日,淄博市十五届人大常委会第三十七次会议听取市市场监管局关于提高行政效能有效降低群众投诉量的工作情况汇报和市公安局、市交通运输局、市卫生健康委关于坚持以人民为中心的思想有效降低群众投诉量的专项工作报告,并进行专题询问。淄川区人大常委会精心组织,把收听收看活动作为一次提升监督能力和效果的现场教学、实践培训,分主任会议成员、常委会组成人员、民情联络站点召集人、人大代表、政府工作部门五个层面认真收听收看,为十月份的集中专项工作评议夯实了基础。
一、会前,认真谋划、精心组织。淄川区人大常委会办公室提前两天专门下发通知,要求常委会机关、龙泉镇人大主席团、般阳路街道人大工作室、将军路街道人大工作室和6个被评议部门及4个回头看(单位)部门认真组织收听收看学习。区人大常委会6名主任会议成员、28名组成人员、市区人大代表、机关工作人员、6个被评议部门及4个回头看(单位)部门五个层面的代表,在淄川区人大常委会会议室,通过淄博人大信息化系统,集中进行了收听收看和学习研讨。凡事预则立不预则废,淄川区人大常委会坚持问题导向、目标导向与结果导向的统一,精心谋划组织,要求主任会议成员重点关注“询问的方式上怎么问”、常委会组成人员重点关注“询问内容上问什么”、人大代表重点关注“询问效果上怎样实”、机关工作人员重点关注“询问制度上如何规范”、被评议部门负责人重点关注“接受询问问题哪里来、怎么答”,结合十月份集中专项工作评议,探索区级层面如何精准高效开展专题询问工作,充实完善工作计划和工作实施方案。
二、会上,用心收看、仔细分析。市人大常委会第三十七次会议聚焦坚持以人民为中心的思想有效降低群众投诉量的专项工作报告,并进行专题询问,是人大常委会依法履行职权、创新监督方式的重要举措,也是对全市优化发展环境、助力“双循环”的一次督导和鞭策,对推动全市政府职能转变和管理方式创新产生了积极作用。这次专题询问以视频会议形式,通过淄博人大信息化系统向市区镇三级人大同步直播,是组织实施系统性制度创新、以信息化推进依法履职能力现代化、运用政务服务热线大数据依法强化对政府部门工作监督“改革三部曲”的具体实践,通过收看,与会人员对专题询问这一监督形式有了更为直观的了解,比如,聚焦公安机关“打击犯罪”的主责主业、如何提高破案率?围绕解决市民出行难、怎样规范公交站点和出租车运营管理?围绕解决市民看病难,如何提高基层基本公共卫生服务质量和精准诊疗水平?等等,这些问题的提出和回答,主题明确、内容具体、问题集中、社会关注度高。淄川区人大常委会将认真贯彻落实市人大常委会的决策部署,充分发挥信息化的“船”和“桥”作用,紧紧抓住人民群众的操心事、烦心事、揪心事,充分发挥人大代表的主体作用,组织人大代表结合各自所在领域,精准开展对政府部门工作监督,促进民生诉求得到及时解决,群众合法权益得到有力保障。
三、会后,消化吸收、学以致用。专题询问作为各级人大常委会履行职权的重要形式,日益成为人大工作的亮点和大众关注的焦点,体现了人大工作与时俱进、创新发展的旺盛生机和活力,如何从专题询问的实践入手,总结工作经验,思考完善之策,促进专题询问作用进一步发挥是这次现场直播的目的所在。会议结束后,淄川区人大常委会主任李涌立即组织召开工作部署落实会,一是在“细”上下功夫。由办公室牵头,以淄博人大信息化系统为支撑,从完善开展专题询问的组织方式和工作机制切入,着眼增强监督工作的针对性和实效性,根据市人大常委会的工作部署和区人大常委会工作要点安排,认真学习研究相关法律法规以及全国和省市人大常委会开展专题询问工作相关资料,在学习借鉴的基础上,起草专题询问实施办法(草案),提请常委会审议通过。二是在“精”上求突破。六个被评以部门要在十月份集中专项工作评议、开展专题询问前,根据被评议部门工作实际和集中反馈十个方面问题整改情况,制定好一对一切实可行的实施方案,主动与各对口调研组对接,对组织形式、询问主体、应询部门、专题询问主持人、询问内容、回答要求等事先仔细研究,制定预案,让人大代表、人民群众和社会各界知晓专项工作的整改落实情况,以实际成效回应社会关切、以扎实作风迎接专项评议、以优异成绩回报人民群众。三是在“实”上做文章。专题询问的方式采取“先调研再审议后询问”的方式,六个调研组深入一线察实情、联系群众听民声,充分掌握第一手资料,做到胸有成竹、直面问题、简单明了、切中要害,全面展示专项工作评议取得的成效,彰显人大监督的权威和刚性,回应人民群众的关心和关切。