为加强和规范机关财务管理，推进厉行节约反对浪费，根据有关法规政策，结合机关实际，制定本规定。
　　 一、财务管理的原则
　　 （一）合法合规的原则。机关财务管理要认真贯彻执行法律法规和有关政策，严格遵守财会制度。
　　 （二）统一管理的原则。办公厅财务科负责机关财务的具体工作。
　　 （三）责任明确的原则。遵循“谁经手、谁负责”，“谁审核、谁负责”，“谁审批、谁负责”。经手人、部门负责人对报销单据和事项的真实性、合法性负责，办公厅财务科对报销单据的完整性负责，审批领导对事项的合理性负责。
　　 （四）收支平衡的原则。做到量入为出、量财办事，按照预算有计划地使用资金，避免超前安排支出。
　　 （五）勤俭节约的原则。坚持厉行节约反对浪费，最大限度地发挥资金的使用效益。
　　 二、经费支出的审批权限
　　 涉及经费支出的事项要以书面形式办理事前审批手续。
　　 （一）日常性经费支出（指工资、水电费、邮电费等）由办公厅主任审批。
　　 （二）非日常性经费支出，一万元以下的由办公厅主任审批，一万元以上的由办公厅主任和秘书长审批。
　　 （三）特别重大的经费支出，提交秘书长会议、主任会议或党组会议等集体研究决定。
　　 三、报销结算的程序
　　 （一）经手人和部门（室、委、局、中心、处）主要负责人分别在原始凭证上签字；属于办公厅各科的，经手人、科长和分管副主任分别在原始凭证上签字。
　　 （二）财务科进行审核，盖审核章。
　　 （三）审批人在原始凭证上签字，集体研究决定的经费支出附会议纪要。
　　 （四）财务科报销入账。
　　 四、支付结算方式
　　 严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，原则上不得以现金方式支付。对确实不具备结算条件的，须经办公厅主任同意后，使用现金完成交易。
　　 公务卡刷卡结算后，须取得公务卡交易凭条（即POS小票客户存根联）作为报销凭证。由于使用公务卡进行网上消费无法取得刷卡消费的交易凭条，在进行报销时，需提供网络打印的交易信息等资料作为报销凭证。
　　 五、应收款管理
　　 因私不得借用公款，因公借款应填写借款单，按照经费支出的审批权限办理借款手续。公务结束后7日内，办理还款手续。超过七天未还清的，该笔借款还清之前，该借款人不得再次借款，财务科不予报销其他新单据。
　　 工作人员退休或调离机关应还清借款后方可办理退离手续。
　　 六、政府采购管理
　　 机关采购的货物、工程和服务，凡在政府采购目录内或限额标准以上的，要按规定实行政府采购。各部门应在财务科编制年度政府采购预算时提出需求，并细化到具体的货物、工程和服务。无年度预算不予办理政府采购手续，无政府采购手续不予结算相应款项。
　　 在政府采购活动中，要严格执行政府采购政策，建立健全政府采购内部管理制度。针对具体采购项目成立由使用部门、业务技术部门、财务部门等组成的项目采购小组，对政府采购各环节进行严格管理，确保政府采购全过程合法合规。
　　 七、走访慰问管理
　　 走访慰问在职人员，所需经费从工会经费中列支。走访慰问的事项和金额标准等按照《关于认真贯彻执行<山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）>的通知》（淄工发〔2018〕26号）执行。
　　 走访慰问离退休人员，所需经费从部门预算中的离退休干部公用经费中列支，公用经费不足时从部门预算中的项目老干部工作经费中列支。走访慰问的事项和金额标准等按照《关于进一步规范组织离退休干部开展活动的通知》（淄老字[2017]21号）执行。
　　 走访慰问市人大代表，所需经费从部门预算中的代表活动经费中列支。走访慰问的事项和金额标准参照在职人员。
　　 上级有关部门另有新规定，从其新规定。
　　 八、报销单据的要求
　　 （一）除核算往来款项外，不得使用收据报销入账。
　　 （二）发票上应机打列明（手写无效）具体的品名、数量、单价，发票上未机打列明或使用定额发票的，要附有销售单位盖章的商品明细单。
　　 （三）报销接待费，应提供派出单位公函、公务接待审批单、接待清单、接待场所开具的发票和明细账单等。
　　 （四）报销会议费，应提供会议审批文件、会议通知、参会人员名单、定点饭店等会议服务单位开具的发票和明细账单等。
　　 （五）报销培训费，应提供培训通知、参训人员签到簿（手签）、讲课费签收单、培训机构出具的发票和明细账单等。
　　 （六）报销差旅费，应提供出差审批单、机（车、船）票、住宿费发票。机票应购买公务机票，购买非公务机票的应提供同时刻同航班公务机票价格截图等材料，证明其低于公务机票价格。
　　 （七）报销走访慰问费，应注明走访慰问的具体时间、事项和走访慰问对象姓名，有相关文件和会议纪要的要作为附件。
　　 九、财务人员职责
　　 （一）依法设置会计账簿，根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿。
　　 （二）加强报销审核管理，严格执行各项开支范围、开支标准有关规定，对报销材料不全、不符合规定的支出，有权拒绝支付。
　　 （三）遵守职业道德，除法律规定和单位分管财务领导同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。
　　 （四）依法依规公开预决算，确保按照规定的时间、内容、渠道进行公开。
　　 十、本规定自通过之日起执行。2008年11月20日市十三届人大常委会秘书长会议第10次会议通过的《淄博市人大常委会机关财务管理规定》同时废止。