您当前的位置：王顶岐第一副主任在新当选常委会委员座谈会上的讲话
(2012年3月2日)
发布时间：2012-03-21 11:39:04 文章来源：淄博人大 文章作者：淄博人大
同志们：
今天上午大会选出产生了市十四届人大常委会主任、副主任、秘书长和委员，让我们以热烈的掌声对各位的当选表示衷心祝贺!
我们在座的各位委员能够成为新一届常委会组成人员，这既是市委的信任，也是全体代表和全市人民的信任。今天，我们召开这次新当选常委会委员会议，主要目的是与大家沟通思想，交流看法，形成共识，共同把市人大常委会的工作做好。
过去的四年是我市发展史上极不平凡的四年。在中共淄博市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机等各种风险挑战，坚定不移地走内涵发展的路子，在顺利完成“十一五”规划的基础上，提前一年实现了市十三届人大一次会议确定的主要目标任务。2011年，全市工业总产值和主营业务收入比2007年实现翻番，双双突破l万亿元，又创建为全国文明城市，谱写了淄博老工业城区发展的新篇章。市十一次党代会确定了今后五年的总体工作思路，这次人代会对今后五年我市经济社会发展进行了安排部署，选举产生了新一届市人大、市政府领导班子，按照省委和市委的安排，许多同志进入到市人大常委会中来。这次继续留任的委员l4人，新担任委员的23人，在委员中，驻会委员9人，专职委员l2人，兼职委员l6人。专职委员大都是从市委、市政府部门的主要领导职务上转任到人大工作来，大家都具有较高的政治素质和领导水平，工作勤勤恳恳，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。对此，市委是充分肯定的。各位有着丰富的工作经验，必将为新一届人大常委会的工作开展发挥积极的作用。
借此机会，我提几点希望和要求，与大家共勉。
一、提高认识，坚定做好人大工作信心和决心
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主，行使国家权力的最高组织形式，也是社会主义民主政治的最大优势。随着社会主义民主政治的不断发展和推进，常委会的地位和作用将更加突出。特别是我们这届人大的任期，正处于我市社会主义现代化建设的关键时期，肩负着强化生态文明，扩大内涵发展，加快建设殷实和谐文化强市的光荣使命。面对新形势新任务新要求，我们新一届人大常委会组成人员要倍加珍惜宪法、法律和人民赋予的神圣职责，不仅把人民的重托视为一种荣誉和政治待遇，更要当作一种责任和义务，进一步增强责任感和使命感，尽心尽力、尽职尽责地做好人大工作，努力为建设殷实和谐文化强市作出新的贡献。一定要克服来人大工作是转到“二线”的认识，人大工作仍是“一线”，只不过是人大工作有着不同于党政的工作特点和规律而已。党委工作遵循党的组织原则，政府工作实行行政首长负责制，人大常委会则是依法集体行使职权，要对事关全局的工作做出决策。因此，这就要求我们进一步统一思想，振奋精神，尽快转变角色，坚定做好人大工作的信心和决心，努力保证人大常委会的各项决策切实可行，促进全市经济社会又好又快发展。
二、加强学习，担当人大常委会委员职务的重要责任
人大工作涉及方方面面，而且政策性、法律性、程序性都比较强，对常委会组成人员的理论素养、知识水平和领导能力要求都非常高。因此，常委会组成人员特别是新当选的同志要不断加强学习，提高综合素质，为做好人大工作打下坚实的知识基础。一要加强对党和国家的方针政策、政治理论的学习，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，始终保持坚定的政治方向。二要加强对人民代表大会制度理论和人大工作基本知识的学习。通过学习，了解人民代表大会制度产生和发展的历史，人民代表大会制度的特点和优势，熟知人大工作的特点和规律，掌握人大工作的程序和规则，不断探索人大代表履行职务的新经验、新方法，推进人大工作的不断发展。三要加强对法律知识的学习。就委员执行职务而言，特别要注意学习宪法、地方组织法、选举法、代表法和与人大工作有关的法律、法规，熟悉和掌握宪法和法律赋予的各项职权，不断增强法律意识，真正做到严格依法履行职务。四要加强对社会主义市场经济知识和现代化科学技术知识的学习。当前，社会发展日新月异，新情况、新问题层出不穷，新科学、新技术、新知识不断涌现。要适应新形势的发展，就必须坚持与时俱进，学习新理论，掌握新知识，不断拓宽视野，丰富知识储备，提高依法履职的本领。
三、忠于职守，认真履行各项法定职责
宪法法律赋予人大及其常委会立法、监督、讨论决定重大事项、决定任免干部等四项基本职权。依法履行好这四个方面的职权，是人大及其常委会的基本任务，必须全面坚持、认真履行。一是积极参与地方立法工作。要强化以人为本、立法为民的理念，坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，把立法同我市改革发展的重大决策紧密结合起来，及时把市委的重大决策和主张，通过法定程序转变为全市人民的共同意志和自觉行动，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。要认真贯彻《立法法》，完善立法程序，坚持群众路线，提高立法质量。我市是全省三个拥有立法权的城市之一，我们要充分利用地方立法权，以立法保证各项决策落实，促进经济发展、社会和谐。二是加强监督工作。人大及其常委会监督的主要对象是“一府两院”。人大和“一府两院”是监督和支持的关系，有着共同的奋斗目标。要从支持和促进“一府两院”工作出发，认真贯彻《监督法》，运用听取和审议政府及有关部门的专项工作报告、视察、执法检查等法律规定的方式，加强对“一府两院”的监督。在履行监督职责的过程中，要密切与“一府两院”的联系，了解情况要细致，掌握情况要全面，提出建议和意见要切实可行，努力做到在监督中体现支持，在支持中实施监督，同心协力促进我市经济社会发展。三是积极参与重大事项决定权的行使。人大及其常委会决定的问题都是全局性、根本性、长远性的重大问题。要立足全市工作大局，对涉及我市改革开放、经济发展、社会稳定的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，在充分调查研究的基础上，及时作出决议或决定，积极推进决策的民主化、科学化和规范化。四是认真做好人事任免工作。人大及其常委会行使好人事任免权重在把关。要正确处理好坚持党管干部原则和人大依法任命的关系，保证人民群众对干部任免的知情权、参与权，把干部选准、用好。要加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督，切实保证国家机关及其领导人忠于职守，忠于法律，忠于人民的利益，全心全意为人民服务。人大的监督和支持是“一府两院”干部做好工作的强大动力。
四、认真履行义务，树立委员良好形象
应当肯定，过去我市绝大多数常委会组成人员能够按照宪法和法律的要求，认真履行职务，充分发挥作用。但不可否认，也确有个别同志选上委员后，放松了对自己的要求。这种现象应当引以为戒。这次会上，办公厅给委员们印发了《淄博市人大常委会组成人员守则》、《淄博市人大常委会议事规则》，希望各位委员认真学习，自觉遵守，在依法行使各项职权的同时，认真履行担任委员职务而产生的特定义务。一是要始终坚持党的领导。这是做好人大工作的根本保证，是人大工作中必须始终遵循的政治原则。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，自觉维护市委领导。二是要按时出席会议。市人大常委会组成人员守则规定：“常委会组成人员必须按时出席常委会会议。因病或其他特殊原因不能出席常委会全体会议的，应于会前3天通过办公厅报经常委会主任或主持工作的副主任批准；会议期间因特殊情况不能出席常委会分组会议的，应向分组会议召集人请假。每次常委会会议的出席情况，要在下次常委会会议上通报；每年常委会会议出席情况，要在常委会《公报》上通报。除因病不能参加会议者外，一年累计缺席常委会会议时间超过全年会期总天数一半以上的，或者有其他原因难以履行职责的，应当辞去常委会组成人员职务”。我们每位常委会组成人员都要认真遵守这一规定，按时出席常委会会议，认真审议议题，踊跃发言，充分发表意见。一般情况不应当请假，更不允许随意缺席。三是要积极参加活动。常委会每年都要组织委员和代表进行一些视察、执法检查、调研活动，这是人大常委会履行职权的一个重要方式。各位委员要积极参加，认真履行好各项职责。四是要与原选举单位保持联系。各位委员每年都要抽出一定时间，回到原选举单位走访选民，听取他们的意愿和呼声，积极为群众办实事、解难事，自觉接受原选举单位监督，不辜负人民群众的希望和重托。五是要廉洁自律。每一位委员都要珍惜组织和人民的信任，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实做一个让党放心、让人民满意的合格委员，维护人大常委会的整体形象。
同志们，人大工作大有可为、大有作为。希望同志们振奋精神，扎实工作，在新的岗位上再立新功，再创辉煌，共同开创人大工作新局面。
今天上午大会选出产生了市十四届人大常委会主任、副主任、秘书长和委员，让我们以热烈的掌声对各位的当选表示衷心祝贺!
我们在座的各位委员能够成为新一届常委会组成人员，这既是市委的信任，也是全体代表和全市人民的信任。今天，我们召开这次新当选常委会委员会议，主要目的是与大家沟通思想，交流看法，形成共识，共同把市人大常委会的工作做好。
过去的四年是我市发展史上极不平凡的四年。在中共淄博市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机等各种风险挑战，坚定不移地走内涵发展的路子，在顺利完成“十一五”规划的基础上，提前一年实现了市十三届人大一次会议确定的主要目标任务。2011年，全市工业总产值和主营业务收入比2007年实现翻番，双双突破l万亿元，又创建为全国文明城市，谱写了淄博老工业城区发展的新篇章。市十一次党代会确定了今后五年的总体工作思路，这次人代会对今后五年我市经济社会发展进行了安排部署，选举产生了新一届市人大、市政府领导班子，按照省委和市委的安排，许多同志进入到市人大常委会中来。这次继续留任的委员l4人，新担任委员的23人，在委员中，驻会委员9人，专职委员l2人，兼职委员l6人。专职委员大都是从市委、市政府部门的主要领导职务上转任到人大工作来，大家都具有较高的政治素质和领导水平，工作勤勤恳恳，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。对此，市委是充分肯定的。各位有着丰富的工作经验，必将为新一届人大常委会的工作开展发挥积极的作用。
借此机会，我提几点希望和要求，与大家共勉。
一、提高认识，坚定做好人大工作信心和决心
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主，行使国家权力的最高组织形式，也是社会主义民主政治的最大优势。随着社会主义民主政治的不断发展和推进，常委会的地位和作用将更加突出。特别是我们这届人大的任期，正处于我市社会主义现代化建设的关键时期，肩负着强化生态文明，扩大内涵发展，加快建设殷实和谐文化强市的光荣使命。面对新形势新任务新要求，我们新一届人大常委会组成人员要倍加珍惜宪法、法律和人民赋予的神圣职责，不仅把人民的重托视为一种荣誉和政治待遇，更要当作一种责任和义务，进一步增强责任感和使命感，尽心尽力、尽职尽责地做好人大工作，努力为建设殷实和谐文化强市作出新的贡献。一定要克服来人大工作是转到“二线”的认识，人大工作仍是“一线”，只不过是人大工作有着不同于党政的工作特点和规律而已。党委工作遵循党的组织原则，政府工作实行行政首长负责制，人大常委会则是依法集体行使职权，要对事关全局的工作做出决策。因此，这就要求我们进一步统一思想，振奋精神，尽快转变角色，坚定做好人大工作的信心和决心，努力保证人大常委会的各项决策切实可行，促进全市经济社会又好又快发展。
二、加强学习，担当人大常委会委员职务的重要责任
人大工作涉及方方面面，而且政策性、法律性、程序性都比较强，对常委会组成人员的理论素养、知识水平和领导能力要求都非常高。因此，常委会组成人员特别是新当选的同志要不断加强学习，提高综合素质，为做好人大工作打下坚实的知识基础。一要加强对党和国家的方针政策、政治理论的学习，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，始终保持坚定的政治方向。二要加强对人民代表大会制度理论和人大工作基本知识的学习。通过学习，了解人民代表大会制度产生和发展的历史，人民代表大会制度的特点和优势，熟知人大工作的特点和规律，掌握人大工作的程序和规则，不断探索人大代表履行职务的新经验、新方法，推进人大工作的不断发展。三要加强对法律知识的学习。就委员执行职务而言，特别要注意学习宪法、地方组织法、选举法、代表法和与人大工作有关的法律、法规，熟悉和掌握宪法和法律赋予的各项职权，不断增强法律意识，真正做到严格依法履行职务。四要加强对社会主义市场经济知识和现代化科学技术知识的学习。当前，社会发展日新月异，新情况、新问题层出不穷，新科学、新技术、新知识不断涌现。要适应新形势的发展，就必须坚持与时俱进，学习新理论，掌握新知识，不断拓宽视野，丰富知识储备，提高依法履职的本领。
三、忠于职守，认真履行各项法定职责
宪法法律赋予人大及其常委会立法、监督、讨论决定重大事项、决定任免干部等四项基本职权。依法履行好这四个方面的职权，是人大及其常委会的基本任务，必须全面坚持、认真履行。一是积极参与地方立法工作。要强化以人为本、立法为民的理念，坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，把立法同我市改革发展的重大决策紧密结合起来，及时把市委的重大决策和主张，通过法定程序转变为全市人民的共同意志和自觉行动，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。要认真贯彻《立法法》，完善立法程序，坚持群众路线，提高立法质量。我市是全省三个拥有立法权的城市之一，我们要充分利用地方立法权，以立法保证各项决策落实，促进经济发展、社会和谐。二是加强监督工作。人大及其常委会监督的主要对象是“一府两院”。人大和“一府两院”是监督和支持的关系，有着共同的奋斗目标。要从支持和促进“一府两院”工作出发，认真贯彻《监督法》，运用听取和审议政府及有关部门的专项工作报告、视察、执法检查等法律规定的方式，加强对“一府两院”的监督。在履行监督职责的过程中，要密切与“一府两院”的联系，了解情况要细致，掌握情况要全面，提出建议和意见要切实可行，努力做到在监督中体现支持，在支持中实施监督，同心协力促进我市经济社会发展。三是积极参与重大事项决定权的行使。人大及其常委会决定的问题都是全局性、根本性、长远性的重大问题。要立足全市工作大局，对涉及我市改革开放、经济发展、社会稳定的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，在充分调查研究的基础上，及时作出决议或决定，积极推进决策的民主化、科学化和规范化。四是认真做好人事任免工作。人大及其常委会行使好人事任免权重在把关。要正确处理好坚持党管干部原则和人大依法任命的关系，保证人民群众对干部任免的知情权、参与权，把干部选准、用好。要加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督，切实保证国家机关及其领导人忠于职守，忠于法律，忠于人民的利益，全心全意为人民服务。人大的监督和支持是“一府两院”干部做好工作的强大动力。
四、认真履行义务，树立委员良好形象
应当肯定，过去我市绝大多数常委会组成人员能够按照宪法和法律的要求，认真履行职务，充分发挥作用。但不可否认，也确有个别同志选上委员后，放松了对自己的要求。这种现象应当引以为戒。这次会上，办公厅给委员们印发了《淄博市人大常委会组成人员守则》、《淄博市人大常委会议事规则》，希望各位委员认真学习，自觉遵守，在依法行使各项职权的同时，认真履行担任委员职务而产生的特定义务。一是要始终坚持党的领导。这是做好人大工作的根本保证，是人大工作中必须始终遵循的政治原则。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，自觉维护市委领导。二是要按时出席会议。市人大常委会组成人员守则规定：“常委会组成人员必须按时出席常委会会议。因病或其他特殊原因不能出席常委会全体会议的，应于会前3天通过办公厅报经常委会主任或主持工作的副主任批准；会议期间因特殊情况不能出席常委会分组会议的，应向分组会议召集人请假。每次常委会会议的出席情况，要在下次常委会会议上通报；每年常委会会议出席情况，要在常委会《公报》上通报。除因病不能参加会议者外，一年累计缺席常委会会议时间超过全年会期总天数一半以上的，或者有其他原因难以履行职责的，应当辞去常委会组成人员职务”。我们每位常委会组成人员都要认真遵守这一规定，按时出席常委会会议，认真审议议题，踊跃发言，充分发表意见。一般情况不应当请假，更不允许随意缺席。三是要积极参加活动。常委会每年都要组织委员和代表进行一些视察、执法检查、调研活动，这是人大常委会履行职权的一个重要方式。各位委员要积极参加，认真履行好各项职责。四是要与原选举单位保持联系。各位委员每年都要抽出一定时间，回到原选举单位走访选民，听取他们的意愿和呼声，积极为群众办实事、解难事，自觉接受原选举单位监督，不辜负人民群众的希望和重托。五是要廉洁自律。每一位委员都要珍惜组织和人民的信任，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实做一个让党放心、让人民满意的合格委员，维护人大常委会的整体形象。
同志们，人大工作大有可为、大有作为。希望同志们振奋精神，扎实工作，在新的岗位上再立新功，再创辉煌，共同开创人大工作新局面。
