您当前的位置：淄博市人大常委会关于对《全市法院立案信访工作情况的报告》的审议意见
发布时间：2014-06-23 15:46:31 文章来源：淄博人大 文章作者：佚名
市十四届人大常委会第十九次会议听取并审议了《淄博市中级人民法院关于全市法院立案信访工作情况的报告》。会议认为，近年来，全市法院以创建“公信法院”为统领，大力加强立案信访工作，不断健全、完善立案信访工作机制，认真履行法定职责，有效化解了社会矛盾，保障了当事人的合法权益，维护了法律尊严和社会稳定，取得了良好的法律效果和社会效果。同时，立案信访工作还存在一些困难和问题：社会反映的“立案难”现象还没有完全解决；个别案件办理质量不高，涉诉信访工作压力增大，信访工作机制需进一步健全和完善；办案人员中具备司法资格人员比例低，个别人员工作能力和业务素质需进一步提高等。会议对全市立案信访工作提出以下建议：
一、加大宣传力度，为立案信访工作营造良好的舆论氛围
大力宣传依法立案、依法信访的理念，引导群众依法维护自身合法权益。一是不断创新方法，改进形式，构建平台。结合全市普法活动，充分利用现代媒体、网络平台等形式扩大依法诉讼的宣传领域，在全市范围内开展对新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国信访条例》等有关法律、法规的宣传活动，使广大群众不断增强依法诉讼的意识。二是进一步发挥诉讼大厅的宣传作用，加大对诉讼标准、立案和信访工作流程的宣传力度，使当事人明明白白依法诉讼。三是加大对法院立案信访工作的宣传力度，深化案件公开，展示立案信访部门的新形象、新成就，使更多人理解和支持立案信访工作，切实解决“立案难”等问题，努力营造立案信访工作的良好社会氛围。
二、强化群众观念，切实畅通诉讼渠道
立案信访工作是展示人民法院形象的重要窗口，也是党的群众工作的重要组成部分。要进一步强化群众观念，提升服务质量，畅通诉讼渠道，让当事人切实感受到诉讼的便捷、高效。一是进一步加强窗口科技化和规范化建设，本着司法为民、司法便民的原则，进一步优化立案大厅的功能设置；加强窗口服务规范化建设，建立完善窗口工作规范，改进工作作风，提升服务水平。二是加快便民诉讼网络建设，积极探索推广预约立案、网上立案等做法，进一步完善人民法庭双轨立案机制，为特殊群体开辟诉讼绿色通道，方便群众诉讼。三是进一步完善案件流程管理机制，将全部案件纳入流程进行监督和管理，科学设置流程节点，加强各节点的衔接，不断提高案件办理质效，提升司法公信，树立司法权威。
三、完善工作机制，加大涉诉信访化解力度
按照党的十八届三中全会改革信访工作的总体要求，全市法院要在坚持依法办案的前提下，结合工作实际，进一步完善涉诉信访的有效化解机制，使信访案件最大程度地得到化解。一是加大案件管理力度，提高信访案件办理质量，从源头上防止和减少涉诉信访案件的产生，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。二是充分利用社会各界力量，形成有效合力，使信访案件最大程度得到化解。三是灵活运用司法救济、社会帮扶、依法惩治等多种方法，合理分流和疏导矛盾，实现息诉罢访。做好信访案件终结后的衔接工作，使上访群众诉求依法得到彻底解决。四是按照国家信访工作改革的总体要求，探索实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，把涉诉信访纳入法治轨道。
四、采取有效措施，加强立案信访队伍建设
立案信访工作处在服务人民群众、化解矛盾纠纷的最前沿，更需要打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的立案信访队伍。一是进一步加强思想教育，提高干警思想政治素质，增强宗旨意识。二是进一步加强业务教育培训，加强调查研究，提高业务水平，增强办案能力。三是进一步优化立案信访队伍结构，提高具备法律资格的工作人员比重。四是进一步完善监督检查机制，加大工作考核力度，对在工作中不依法履职或违纪违法的行为，要依法依纪严肃处理，努力打造一支政治素质良好、纪律作风过硬、公正廉洁司法的立案信访队伍。
一、加大宣传力度，为立案信访工作营造良好的舆论氛围
大力宣传依法立案、依法信访的理念，引导群众依法维护自身合法权益。一是不断创新方法，改进形式，构建平台。结合全市普法活动，充分利用现代媒体、网络平台等形式扩大依法诉讼的宣传领域，在全市范围内开展对新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国信访条例》等有关法律、法规的宣传活动，使广大群众不断增强依法诉讼的意识。二是进一步发挥诉讼大厅的宣传作用，加大对诉讼标准、立案和信访工作流程的宣传力度，使当事人明明白白依法诉讼。三是加大对法院立案信访工作的宣传力度，深化案件公开，展示立案信访部门的新形象、新成就，使更多人理解和支持立案信访工作，切实解决“立案难”等问题，努力营造立案信访工作的良好社会氛围。
二、强化群众观念，切实畅通诉讼渠道
立案信访工作是展示人民法院形象的重要窗口，也是党的群众工作的重要组成部分。要进一步强化群众观念，提升服务质量，畅通诉讼渠道，让当事人切实感受到诉讼的便捷、高效。一是进一步加强窗口科技化和规范化建设，本着司法为民、司法便民的原则，进一步优化立案大厅的功能设置；加强窗口服务规范化建设，建立完善窗口工作规范，改进工作作风，提升服务水平。二是加快便民诉讼网络建设，积极探索推广预约立案、网上立案等做法，进一步完善人民法庭双轨立案机制，为特殊群体开辟诉讼绿色通道，方便群众诉讼。三是进一步完善案件流程管理机制，将全部案件纳入流程进行监督和管理，科学设置流程节点，加强各节点的衔接，不断提高案件办理质效，提升司法公信，树立司法权威。
三、完善工作机制，加大涉诉信访化解力度
按照党的十八届三中全会改革信访工作的总体要求，全市法院要在坚持依法办案的前提下，结合工作实际，进一步完善涉诉信访的有效化解机制，使信访案件最大程度地得到化解。一是加大案件管理力度，提高信访案件办理质量，从源头上防止和减少涉诉信访案件的产生，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。二是充分利用社会各界力量，形成有效合力，使信访案件最大程度得到化解。三是灵活运用司法救济、社会帮扶、依法惩治等多种方法，合理分流和疏导矛盾，实现息诉罢访。做好信访案件终结后的衔接工作，使上访群众诉求依法得到彻底解决。四是按照国家信访工作改革的总体要求，探索实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，把涉诉信访纳入法治轨道。
四、采取有效措施，加强立案信访队伍建设
立案信访工作处在服务人民群众、化解矛盾纠纷的最前沿，更需要打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的立案信访队伍。一是进一步加强思想教育，提高干警思想政治素质，增强宗旨意识。二是进一步加强业务教育培训，加强调查研究，提高业务水平，增强办案能力。三是进一步优化立案信访队伍结构，提高具备法律资格的工作人员比重。四是进一步完善监督检查机制，加大工作考核力度，对在工作中不依法履职或违纪违法的行为，要依法依纪严肃处理，努力打造一支政治素质良好、纪律作风过硬、公正廉洁司法的立案信访队伍。
